República Centroafricana
Información basada en el Informe del Secretario General al Consejo de Seguridad (A/67/845–S/2013/245) publicado el de 15 mayo de 2013.
Durante el período sobre el que se informa se registró una disminución general de los casos de violaciones graves de los derechos de los niños. Sin embargo, en diciembre de 2012 se reanudaron las hostilidades entre el Gobierno y la coalición Séléka y, pese al limitado acceso, las Naciones Unidas recibieron informes alarmantes que prosiguieron en 2013 acerca del reclutamiento y la utilización de niños por grupos armados y milicias progubernamentales, las muertes de niños vinculados a esos grupos en el transcurso de operaciones militares y la violencia sexual perpetrada por grupos armados contra niños. Aunque esos hechos no ocurrieron dentro del período sobre el que se informa, los progresos realizados y las violaciones perpetradas en 2012 han de examinarse en el contexto del reciente empeoramiento de la situación de seguridad.
Durante el período sobre el que se informa, el equipo de tareas en el país documentó 41 casos de reclutamiento de niños, de los que 23 tuvieron lugar en las prefecturas de Haut-Mbomou y Mbomou, 14 en la prefectura de Haute-Kotto, dos en la prefectura de Nana Grébizi, y dos en la prefectura de Bamingui-Bangoran. Al parecer, el Ejército de Resistencia del Señor (LRA) fue el responsable de lo ocurrido en la mayor parte de esos casos, seguido de cerca por la coalición Séléka. En diciembre de 2012, el equipo de tareas en el país verificó 11 casos de nuevo reclutamiento de niños varones por la Convención de Patriotas para la Justicia y la Paz Fundamental (CPJP Fundamental) y la Unión de las Fuerzas Democráticas para la Unidad (UFDU), ambas integradas en la coalición Séléka, en las prefecturas de Haute-Kotto y Bamingui-Bangoran. Ocho de esos niños habían estado previamente vinculados a la UFDU y tres a la CPJP; además, en 2012, todos ellos ya habían sido separados de esos grupos por agentes encargados de la protección de la infancia. El 24 de diciembre de 2012, miembros de la policía nacional centroafricana irrumpieron en un centro de recepción en Bangui y detuvieron a 64 niños anteriormente vinculados a la CPJP y la UFDU, afirmando que se trataba de “rebeldes”. Se hizo desfilar a los niños por el mercado de Bangui, y los interrogó la policía nacional. A raíz de una campaña de alto nivel de defensa de los niños, impulsada por las Naciones Unidas, los niños fueron puestos finalmente en libertad. Debido a limitaciones relacionadas con la seguridad, el equipo de tareas en el país no pudo verificar la presencia de niños en el Movimiento de Libertadores Centroafricanos para la Justicia en Birao (prefectura de Vakaga) ni en el Frente Democrático del Pueblo Centroafricano en Kabo (prefectura de Nana-Grébizi).
Durante el período sobre el que se informa, el equipo de tareas en el país documentó diez casos de muertes de niños, que contrastaban con los 88 de 2011. Al parecer, esta disminución guardaba relación con la cesación de las hostilidades entre la CPJP y la UFDU en 2012. Durante los enfrentamientos armados que tuvieron lugar el 23 de enero de 2012 entre fuerzas armadas de la República Centroafricana y del Chad, por una parte, y el Frente Patriótico para la Recuperación (FPR) , por otra, cuatro niños resultaron muertos. En general, se considera que el número total de víctimas registradas entre los niños en 2012 fue mayor, dado que el equipo de tareas en el país no pudo verificar incidentes que habían ocurrido durante la crisis de diciembre de 2012 a causa de limitaciones relacionadas con la seguridad.
En 2012 siguieron siendo preocupantes los casos de violencia sexual. El equipo de tareas en el país verificó 22 casos, de los que 13 fueron protagonizados por miembros del FPR, quienes violaron a varias niñas de entre 9 y 17 años de edad en los pueblos de Damara y Ngoukpe (prefectura de Ombella-Mpoko). El equipo de tareas en el país también recibió informes de violaciones de niñas en Bambari, Bria, Ndele y Bangui por miembros de la coalición Séléka en diciembre de 2012. Entre el 2 y el 5 de febrero de 2012, miembros del ejército del Chad en Ndele violaron a tres niñas de 15 años y a una de 17 años durante su regreso al Chad después de haber prestado apoyo a la ofensiva de las fuerzas armadas centroafricanas contra el FPR. Aunque se denunciaron esos casos a los Gobiernos de la República Centroafricana y del Chad, hasta la fecha no se ha adoptado ninguna medida.
El número de ataques contra escuelas y hospitales disminuyó, ya que se registraron seis incidentes en 2012, lo que contrasta con los 12 de 2011. Por ejemplo, en enero de 2012 la escuela de Ouadango (prefectura de Nana-Grébizi) resultó destruida cuando un helicóptero del ejército del Chad aterrizó en ella durante una operación militar contra el FPR. Otras dos escuelas fueron utilizadas como puestos militares de avanzada por la CPJP en Yangoudrounja (prefectura de Hautte-Kotto) y en Miamani (prefectura de Banmingui-Bangoran). La CPJP utilizó tres centros de salud en las prefecturas de Nana Grébizi, Haute-Kotto y Mbomou y el equipo médico fue saqueado. La CPJP también siguió utilizando el centro médico de Aigbando (prefectura de Haute-Kotto), lo que afectó al acceso a los servicios de salud de más de 1.000 niños.
El acceso con fines humanitarios se vio gravemente obstaculizado, especialmente en las prefecturas de Bamingui-Bangoran, Basse Kotto, Ouham, Haute-Kotto, Mbomou, Haut- Mbomou y Vakaga, debido a la presencia de grupos armados en esas regiones. Durante el período sobre el que se informa, el equipo de tareas en el país registró un aumento de los ataques perpetrados por la CPJP, la UFDU y la coalición Séléka contra organizaciones humanitarias, lo que dio lugar a 18 incidentes en las prefecturas de Bamingui-Bangoran y Haute-Kotto de octubre a diciembre de 2012. Por ejemplo, el 15 de noviembre de 2012, elementos chadianos de la fuerza tripartita integrada por unidades militares de la República Centroafricana, el Chad y el Sudán, irrumpieron en el recinto de una organización no gubernamental en Birao (prefectura de Vakaga) y agredieron a un trabajador humanitario. Se estima que alrededor de 395.200 niños se vieron privados de asistencia humanitaria en las zonas afectadas como consecuencia de los riesgos existentes en materia de seguridad.
Durante el período sobre el que se informa, la CPJP no cumplió su compromiso de aplicar el plan de acción para poner fin al reclutamiento y la utilización de niños, firmado por sus dirigentes en noviembre de 2011. La escisión producida en la CPJP y la falta de cohesión interna complicaron su aplicación. Se siguió reclutando a niños en la CPJP y los comandantes se opusieron a su puesta en libertad. Durante una misión de verificación realizada por las Naciones Unidas en noviembre de 2012, se impidió que abandonasen el grupo 30 niños que habían sido seleccionados para ser puestos en libertad por los dirigentes de la CPJP. En otra ocasión, a saber, el 7 de diciembre de 2012, elementos de la CPJP en Aigbando impidieron que las Naciones Unidas separasen de la CPJP a dos niñas de 14 y 17 años que habían sido reclutadas por la fuerza por elementos de la CPJP.
La aplicación del plan de acción firmado con el Ejército Popular para la Restauración de la República y la Democracia (EPRD) se retrasó a consecuencia de la detención de dirigentes del EPRD el 6 de enero de 2012. El EPRD había firmado un plan de acción en octubre de 2011 y había liberado y reintegrado a unos 1.300 niños en 2009 y 2010. Durante el período que se examina, el EPRD fue disuelto y todos sus elementos fueron desmovilizados.
Aunque la puesta en libertad de niños reclutados en la UFDU había comenzado en 2012, posteriormente se han logrado escasos progresos. Un primer compromiso para poner en libertad a todos los niños restantes había sido firmado por la UFDU y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en 2007. En noviembre de 2011, la UFDU reiteró ese compromiso y permitió que las Naciones Unidas verificasen si seguía habiendo niños en sus filas. Aún no se ha aprobado un plan de acción oficial. Las dificultades para acceder a la CPJP y la UFDU en las zonas alejadas de las prefecturas de Vakaga y Hautte-Kotto también han obstaculizado la verificación y separación de los niños.
Durante el período sobre el que se informa, 345 niños (222 varones y 123 niñas) fueron separados de la CPJP (157) en las prefecturas de Bamingui-Bangoran, Haute-Kotto y Vakaga; de la UFDU (170) en las prefecturas de Haute-Kotto y Bamingui-Bangoran; y escaparon del LRA (18) en las prefecturas de Haut- Mbomou y Mbomou. Además, las Naciones Unidas estiman que un máximo de 35 niños vinculados al FPR fueron repatriados al Chad después de la disolución de ese grupo armado en septiembre de 2012.
Partes en la República Centroafricana
- Convención de Patriotas por la Justicia y la Paz (CPJP).Esta parte ha concertado un plan de acción con las Naciones Unidas de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad 1539 (2004) y 1612 (2005) (a)
- Convención de Patriotas para la Justicia y la Paz Fundamental (CPJP Fundamental), como parte de la coalición Séléka (a)
- Convención Patriótica para la Salvación del Kodro, como parte de la coalición Séléka (a)
- Frente Democrático del Pueblo Centroafricano (FDPC (a)
- Movimiento de Libertadores Centroafricanos para la Justicia (MLCJ) (a)
- Unión de las Fuerzas Democráticas para la Unidad (UFDU), como parte de la coalición Séléka.Esta parte ha concertado un plan de acción con las Naciones Unidas de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad 1539 (2004) y 1612 (2005) (a)
- Unión de Fuerzas Republicanas (UFR), como parte de la coalición Séléka (a)
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