Somalia

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/67/845–S/2013/245), опубликованном 15 мая 2013 года.

В 2012 году страновая целевая группа зарегистрировала 4660 нарушений прав детей, из которых 2051 были связаны с вербовкой и использованием детей (2008 мальчиков и 43 девочки). Сообщалось, что дети вербовались вооруженными силами и вооруженными группами из лагерей для внутренне перемещенных лиц, школ и деревень. Кроме того, «Аш-Шабааб» принуждала учителей зачислять учеников в ее ряды.

Больше всего детей завербовала «Аш-Шабааб» (1789 случаев вербовки и использования детей), за которой следуют Сомалийские национальные вооруженные силы (179 случаев). В общей сложности 53 случая произошли после подписания переходным федеральным правительством 3 июля 2012 года плана действий по прекращению и предупреждению вербовки и использования детей . 9 сентября 2012 года пять юношей 16–17 лет были завербованы национальными вооруженными силами в районе Беледуэйне в области Хиран. Эти юноши ранее были связаны с «Аш-Шабааб», а затем бежали, чтобы вступить в ряды правительственных сил. Кроме того, сообщалось, что в апреле 2012 года несовершеннолетняя террористка-смертница совершила теракт в здании Национального театра. Проправительственное ополченческое формирование «Ахль ас-Сунна валь-Джамаа», в 2012 году вошедшее в состав национальных вооруженных сил, несет ответственность за 51 случай вербовки и использования детей. 18 февраля 2012 года бойцы из этого формирования завербовали шестерых детей в возрасте 15–17 лет в районе Беледуэйне.

В 2012 году страновая целевая группа подтвердила 296 случаев убийства детей (228 мальчиков и 62 девочки) и 485 случаев нанесения детям увечий (326 мальчиков и 132 девочки). Убийства детей были совершены неизвестными вооруженными группами (111 детей), «Аш-Шабааб» (94 ребенка) и военнослужащими национальных вооруженных сил (70 детей). По данным Всемирной организации здравоохранения, за рассматриваемый период в четыре крупнейшие больницы Могадишо поступило 230 детей младше пяти лет с огнестрельными ранениями и взрывными травмами. В большинстве случаев, подтвержденных страновой целевой группой, дети пострадали в перекрестном огне или в ходе минометных обстрелов. Так, 10 марта 2010 года в ходе столкновения между «Аш-Шабааб» и национальными вооруженными силами в деревне Юркуд в районе Бердале, область Бей, шальными пулями были ранены три ребенка 11–14 лет. Сообщалось, что детей убивали также за шпионаж. 18 января 2012 года 15-летний мальчик, связанный с «Аш-Шабааб», был убит бойцами «Аш-Шабааб» в районе Рабдхуре, область Баколь, за то, что он якобы шпионил для национальных вооруженных сил. 16 сентября 2012 года страновая целевая группа получила сообщения о жестоком обращении с детьми, к которому якобы были причастны военнослужащие национальных вооруженных сил, в районе Афгойе, область Нижняя Шабелле. По данным из надежных источников, национальные вооруженные силы арестовали и взяли под стражу 10 детей по подозрению в причастности к деятельности «Аш-Шабааб». Сообщалось, что в полиции с ними жестоко обращались и подвергали их действиям, равносильным пыткам. Однако проверить эту информацию не удалось.

За отчетный период страновая целевая группа получила сообщения о 213 случаях сексуального насилия в отношении 210 девочек и 3 мальчиков, совершенных преимущественно в центральных и южных районах Сомали. Было установлено, что эти акты сексуального насилия были совершены военнослужащими национальных вооруженных сил (119), бойцами «Аш Шабааб» (51) и членами неустановленных вооруженных групп (43). После окончания переходного периода вновь созданное правительство 25 ноября 2012 года издало заявление, в котором признало, что военнослужащие его национальных вооруженных сил совершают акты сексуального насилия, и взяло на себя обязательство положить конец таким преступлениям. Мой Специальный представитель будет работать с правительством, принимая решительные меры для решения этой проблемы.

В течение отчетного периода «Аш Шабааб» и национальные вооруженные силы совершали также нападения на школы (соответственно, 51 нападение и 14 нападений). Кроме того, в 2012 году «Аш Шабааб» совершила 11 нападений на больницы: в Хиране (4), Нижней Джуббе (4), Средней Шабелле (2) и Средней Джуббе (1).

За отчетный период страновая целевая группа получила сообщения о 1533 случаях похищения детей (1458 мальчиков и 75 девочек). Большинство из них произошли в центральных и южных районах Сомали и были совершены «Аш Шабааб» (780) и национальными вооруженными силами и связанными с ними ополченческими формированиями (720). Так, 28 мая 2012 года национальные вооруженные силы взяли под стражу в коридоре Афгойе, область Нижняя Шабелле, около 30 детей в возрасте 12–17 лет, подозреваемых в принадлежности к «Аш Шабааб». В настоящее время страновая целевая группа расследует произошедшее. Вместе с тем большинство южных и центральных районов Сомали по прежнему были недоступны из за нестабильной обстановки в плане безопасности.

Гуманитарный доступ в 2012 году по прежнему был ограничен из за нападений на сотрудников гуманитарных организаций, засад на дорогах и разграбления конвоев с гуманитарными грузами, прежде всего на юге Сомали. В общей сложности произошло 96 нападений на сотрудников организаций, занимающихся оказанием помощи, или их имущество, 27 случаев срыва мероприятий по оказанию гуманитарной помощи (перехват, похищение и конфискация помощи, а также подрывная деятельность) и 20 случаев отказа в свободе передвижения.

Переходное федеральное правительство 3 июля 2012 года подписало план действий, призванный положить конец вербовке и использованию детей, а 6 августа 2012 года — план действий, призванный положить конец убийствам детей и нанесению им увечий. Однако из за проведения выборов и назначения нового правительства прогресс в их осуществлении был незначительным. Вместе с тем президент заявил о своей решительной готовности принимать меры для осуществления обоих этих планов. Правительство сообщило, что издало строгие распоряжения о запрещении вербовки детей в национальные вооруженные силы и что в настоящее время идет подготовка к началу осуществления соответствующего плана действий.

В октябре 2012 года правительство совместно с Организацией Объединенных Наций учредило совместный технический комитет по координации и осуществлению планов действий. Страновая целевая группа провела 7 и 8 октября 2012 года совместно с министерством обороны и министерством внутренних дел семинар, посвященный окончательному согласованию типового порядка действий по обращению с детьми, которые были взяты в плен, сдались или были иным образом выведены из состава вооруженных групп и оказались под опекой национальных вооруженных сил или АМИСОМ, и по их освобождению. Несмотря на усилия АМИСОМ, направленные на уменьшение числа жертв среди гражданского населения, работа по созданию подразделения по отслеживанию, анализу и расследованию сообщений о жертвах среди гражданского населения шла медленно. Однако АМИСОМ включила инструктаж по вопросам защиты женщин и детей в программу подготовки всех военнослужащих АМИСОМ до их направления в места дислокации.

Стороны в Сомали

«Аш-Шабааб» (a, b)
Сомалийские национальные вооруженные силы. Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности (a)

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения. (a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей. (b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.