Función del Consejo de Seguridad

Función del Consejo de Seguridad 2012-07-08T09:42:42+00:00

En 1999 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aceptó el hecho de que las graves violaciones contra los niños en situaciones deconflicto son una cuestión que atañe a la paz y la seguridad. En consecuencia, se ha solicitado al Secretario General que presente cada añoal Consejo un informe sobre los niños y los conflictos armados.

Debates abiertos del Consejo de Seguridad sobre los niños y los conflictos armados

El Consejo de Seguridad se reúne cada año durante el debate abierto sobre los niños y los conflictos armados, donde la RepresentanteEspecial del Secretario General presenta su informe anual sobre los niños y los conflictos armados y los Estados Miembros pueden formularobservaciones sobre las tendencias más recientes. Con una resolución o una declaración de su Presidencia, el Consejo de Seguridad concluyehabitualmente el debate y decide las medidas que deben adoptarse para hacer frente a las cuestiones más acuciantes relacionadas con laprotección del niño.

Instrumentos para fortalecer el cumplimiento de las normas en materia de protección del niño

Con la aprobación de ocho resoluciones y varias declaraciones de su Presidencia, el Consejo de Seguridad ha elaborado importantesinstrumentos para fortalecer la protección del niño y obligar a los que cometen actos contra los niños a respetar las normasinternacionales. Entre esos instrumentos se cuentan los siguientes:

1. Campaña consistente en nombrar y avergonzar

En 2001 el Consejo aprobó la resolución 1379 (2001) en que se pidió al Secretario General que adjuntara a su informe anual una lista de las partes en conflicto que reclutaban o utilizaban a niños. Posteriormente, a loscriterios para ser incluido en la lista se agregaron los actos para causar muerte y la mutilación de niños, así como los actos de violenciasexual contra los niños en situaciones de conflicto armado (resolución 1882 (2009) del Consejo) y los ataques a escuelas y hospitales(resolución 1998 (2011) del Consejo).

2. Planes de acción

A fin de crear un incentivo para que los infractores pusieran fin a esas violaciones y sus nombres fueran eliminados de la lista, elConsejo de Seguridad elaboró el concepto de planes de acción mediante su resolución 1460 (2003). Según ese concepto, las partes enumeradasen la lista deben entablar un diálogo con las Naciones Unidas con miras a alcanzar un acuerdo para poner fin a esas violaciones. Una vezque las Naciones Unidas verifiquen que se ha cumplido plenamente el plan de acción y las violaciones han cesado, los nombres de las partespodrán ser eliminados de la “lista de la vergüenza”.

3. Establecimiento de un mecanismo de vigilancia y presentación de informes sobre violaciones graves de los derechos del niño

Este mecanismo fue establecido mediante resolución 1612 (2005) del Consejo de Seguridad para denunciar seis violaciones graves que se
cometen contra los niños en situaciones de conflicto armado:

En 1999 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aceptó el hecho de que las graves violaciones contra los niños en situaciones de conflicto son una cuestión que atañe a la paz y la seguridad. En consecuencia, se ha solicitado al Secretario General que presente cada año al Consejo un informe sobre los niños y los conflictos armados.

Debates abiertos del Consejo de Seguridad sobre los niños y los conflictos armados

El Consejo de Seguridad se reúne cada año durante el debate abierto sobre los niños y los conflictos armados, donde la Representante Especial del Secretario General presenta su informe anual sobre los niños y los conflictos armados y los Estados Miembros pueden formular observaciones sobre las tendencias más recientes. Con una resolución o una declaración de su Presidencia, el Consejo de Seguridad concluye habitualmente el debate y decide las medidas que deben adoptarse para hacer frente a las cuestiones más acuciantes relacionadas con la protección del niño.

Instrumentos para fortalecer el cumplimiento de las normas en materia de protección del niño

Con la aprobación de ocho resoluciones y varias declaraciones de su Presidencia, el Consejo de Seguridad ha elaborado importantes instrumentos para fortalecer la protección del niño y obligar a los que cometen actos contra los niños a respetar las normas internacionales. Entre esos instrumentos se cuentan los siguientes:

1. Campaña consistente en nombrar y avergonzar

En 2001 el Consejo aprobó la resolución 1379 (2001) en que se pidió al Secretario General que adjuntara a su informe anual una lista de las partes en conflicto que reclutaban o utilizaban a niños. Posteriormente, a los criterios para ser incluido en la lista se agregaron los actos para causar muerte y la mutilación de niños, así como los actos de violencia sexual contra los niños en situaciones de conflicto armado (resolución 1882 (2009) del Consejo) y los ataques a escuelas y hospitales (resolución 1998 (2011) del Consejo).

2. Planes de acción

A fin de crear un incentivo para que los infractores pusieran fin a esas violaciones y sus nombres fueran eliminados de la lista, el Consejo de Seguridad elaboró el concepto de planes de acción mediante su resolución 1460 (2003). Según ese concepto, las partes enumeradas en la lista deben entablar un diálogo con las Naciones Unidas con miras a alcanzar un acuerdo para poner fin a esas violaciones. Una vez que las Naciones Unidas verifiquen que se ha cumplido plenamente el plan de acción y las violaciones han cesado, los nombres de las partes podrán ser eliminados de la “lista de la vergüenza”.

3. Establecimiento de un mecanismo de vigilancia y presentación de informes sobre violaciones graves de los derechos del niño

Este mecanismo fue establecido mediante resolución 1612 (2005) del Consejo de Seguridad para denunciar seis violaciones graves que se
cometen contra los niños en situaciones de conflicto armado:

4. Creación del Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre los niños y los conflictos armados

Mediante resolución 1612 (2005) el Consejo de Seguridad estableció el Grupo de Trabajo sobre los niños y los conflictos armados. El órgano –que actualmente preside Alemania– examina los informes sobre la situación de los niños en países concretos y ofrece orientación a las partes en conflicto y a las Naciones Unidas sobre cómo mejor proteger a los niños.

5. La adopción de sanciones

Desde la aprobación de la resolución 1539 (2004) del Consejo de Seguridad, la respuesta internacional también prevé medidas punitivas contra las personas que violen los derechos de los niños, entre ellas los embargos de armas, la congelación de activos y la prohibición de viajar. El compromiso de considerar la posibilidad de aplicar sanciones se ha reafirmado en resoluciones posteriores y ha redundado en la adopción de medidas concretas contra personas en la República Democrática del Congo y Côte d’Ivoire.