Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

В 2013 году число происшествий, связанных с безопасностью, значительно возросло: погибло 7818 гражданских лиц, включая по крайней мере 248 детей. Это самое большое число жертв, зафиксированное с 2008 года. В наибольшей степени это коснулось мухафаз Багдад, Киркук, Найнава, Дияла, Анбар и Салах-эд-Дин. Полагается, что ответственность за большинство происшествий несут организации «Исламское государство Ирак» и «Аль-Каида».

Сообщения, поступающие из мухафаз Анбар, Найнава и Салах-эд-Дин, свидетельствуют о продолжающейся вербовке детей различными вооруженными группами, в том числе «Аль-Каидой». Кроме того, имеются сведения о том, что блокпосты находящихся под контролем министерства обороны «Советов пробуждения» укомплектованы мальчиками, которые были завербованы в близлежащих районах на основании поддельных удостоверений личности. Ввиду проблем с доступом, обстановкой в области безопасности в соответствующих районах и нежелания властей предоставлять информацию о нарушителях возможности для получения необходимых сведений являются ограниченными. Я хотел бы отметить, что иракское законодательство запрещает вербовку детей в правительственные силы и поощряет криминализацию этой деятельности сообразно с обязательствами по Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка касательно использования детей в вооруженных конфликтах.

По данным правительства, по состоянию на декабрь 2013 года по крайней мере 391 ребенок, в том числе 18 девочек, содержались под стражей в исправительных учреждениях для несовершеннолетних (237), тюрьмах и полицейских участках и обвиняются или были признаны виновными в террористической деятельности в соответствии со статьей 4 Закона о борьбе с терроризмом (2005). Эти дети находились под стражей от двух месяцев до более трех лет. При поддержке министерства просвещения и ЮНИСЕФ в четырех исправительных учреждениях для несовершеннолетних в мухафазах Багдад, Ди-Кар и Басра были созданы школы и организованы образовательные программы.

По сообщениям правительства, в 2013 году были убиты 335 детей и 1326 получили ранения. В 167 подтвержденных случаях Организация Объединенных Наций установила, что 248 детей были убиты, а 665 были ранены в результате взрывов самодельных взрывных устройств и в ходе тщательно спланированных нападений. Предполагается, что ответственность за большинство случаев несет «Аль-Каида». 11 марта 2013 года в районе Дибис мухафазы Киркук взорвался автомобиль с самодельным взрывным устройством, в результате чего была сильно повреждена близлежащая средняя школа, а 106 учащихся (70 мальчиков и 36 девочек в возрасте от 13 до 17 лет) получили ранения. Также участились случаи убийств и нападений на членов «Советов пробуждения», полицейских, военнослужащих и членов их семей, и от прямого или непрямого огня погибли 13 и были ранены 18 детей.

Имеются сообщения о двадцати семи нападениях на школы и больницы/медицинские учреждения; сообщения о пяти таких случаях были проверены. Большинство нападений было совершено с помощью самодельных взрывных устройств, заложенных внутри или около школ и больниц в мухафазах Багдад, Анбар, Дияла и Найнава. 6 октября в деревне Кабак (мухафаза Найнава) в результате подрыва автомобильного самодельного взрывного устройства на детской площадке начальной школы погибли 15 детей и по меньшей мере 112 получили ранения. Также погибли директор школы и несколько учителей, точное число которых пока не установлено. 27 июня в районе Баакубы (мухафаза Дияла) в результате взрыва автомобильного самодельного взрывного устройства было уничтожено пять машин скорой помощи, прибывших на место, где ранее было подорвано еще одно самодельное взрывное устройство в популярном кафе, в результате чего погибли или были ранены многие гражданские лица, в том числе дети. Никто не взял на себя ответственность ни за одно из этих происшествий.

Организация Объединенных Наций также подтвердила убийства или ранения 13 работников сферы образования и 16 медицинских работников. 1 августа в мухафазе Дияла членами «Аль-Каиды» было совершено нападение на дом врача с применением самодельного взрывного устройства, в результате чего погиб сам врач и были ранены двое его детей; по имеющимся данным, причиной нападения стал отказ врача выдавать поддельные свидетельства о смерти для вооруженной группы. Кроме того, все большую обеспокоенность вызывают угрозы в адрес учителей, особенно в мухафазе Дияла. Например, в декабре в Дияле распространялись листовки с угрозами в адрес учителей английского языка начальных и средних школ. Никто не взял на себя ответственность за это происшествие. В то же время в социальных сетях были размещены сообщения с угрозами в адрес медицинского персонала и медицинских учреждений.

28 ноября в мухафазе Васит был похищен 10 летний сын члена местного комитета по правам человека, который позднее был найден мертвым с очевидными признаками применения пыток. Ввиду деликатности ситуации и трудностей со сбором информации о похищениях от общин и органов власти, а также нежелания семей заявлять о случившемся в полицию имеются основания полагать, что регистрируются далеко не все похищения.

В 2013 году продолжилось взаимодействие по вопросам защиты детей между Организацией Объединенных Наций и иракскими властями на национальном и местном уровнях. Вместе с тем по-прежнему вызывает серьезную обеспокоенность тот факт, что правительство Ирака не уделяет должного внимания проблеме воздействия продолжающегося конфликта на детей. Я настоятельно призываю правительство приложить все усилия к принятию адекватных мер для улучшения бедственного положения детей, в том числе путем принятия законов, предусматривающих уголовную ответственность за нарушения, совершаемые в отношении детей сторонами конфликта. Организация Объединенных Наций в Ираке готова более активно сотрудничать с правительством в целях решения этой проблемы. Должное внимание также должно быть уделено вопросу содержания под стражей детей, обвиняемых в преступлениях в области безопасности. Следует также рассмотреть вопрос о законодательных реформах и осуществлении надлежащих стратегий и программ по обеспечению всесторонней защиты детей в условиях вооруженных конфликтов, обеспечив при этом участие общин и видных религиозных деятелей и представителей этнических групп. Создание Межведомственного правительственного комитета высокого уровня по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, за которое выступала мой Специальный представитель в ходе своих встреч с представителями правительства во время визита в Ирак в июле 2013 года, способствовало бы регулярному обмену информацией о серьезных преступлениях в отношении детей и принятию мер реагирования, а также сотрудничеству с Организацией Объединенных Наций в Ираке.

Стороны в Ираке

  1. «Исламское государство Ирак» (ИГИ)/«“Аль-Каида” в Ираке» (АКИ)a, b,d

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
(a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
(b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
(с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
(d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.