Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

Все вооруженные группы, в том числе Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ), который в 2009 году подписал план действий с Организацией Объединенных Наций, Новая народная армия (ННА), Фронт национального освобождения моро (ФНОМ), группа «Абу-Сайяф» и независимая отколовшаяся от ИФОМ группа «Исламские борцы за свободу бангсаморо» (ИБСБ), продолжали использовать детей. В 2013 году две последние группы активизировали участие в боевых действиях в противовес мирному процессу между правительством и ИФОМ. Например, в ходе нападения на город Замбоанга в сентябре ФНОМ использовал в качестве комбатантов и носильщиков по меньшей мере 7 мальчиков в возрасте 14–17 лет, в результате чего погибло 2 мальчика. Во время этого нападения в качестве «живых щитов» были использованы по меньшей мере 150 гражданских лиц, в том числе 13 девочек и 19 мальчиков. Что касается правительственных сил, то был установлен 1 случай использования 12-летнего мальчика в качестве осведомителя полиции.

Обеспокоенность Организации Объединенных Наций по-прежнему вызывали продолжающие поступать сообщения о случаях ареста и задержания детей и огласке информации о них вооруженными силами Филиппин за предполагаемую связь с вооруженными группами. В июне 3 перемещенных внутри страны мальчика из провинции Магинданао в возрасте 16–17 лет были арестованы и задержаны военнослужащими вооруженных сил Филиппин и подверглись жестокому обращению с их стороны за предполагаемое членство в ИБСБ. Эти мальчики подверглись допросу и предполагаемому жестокому обращению в расположенном неподалеку здании школы. В другом случае в Замбоанге был арестован 14-летний мальчик, который содержался под стражей в наручниках в течение почти двух недель на основании утверждения о том, что он является членом ФНОМ. 22 июля в городе Лорето провинции Южный Агусан военнослужащими вооруженных сил Филиппин были арестованы еще два мальчика за якобы их связь с ННА. Результаты медицинского освидетельствования подтверждают, что во время удержания под стражей военными властями эти мальчики подверглись жестокому обращению.

В 33 отдельных инцидентах погибли по меньшей мере 20 детей (4 девочки и 16 мальчиков) и 22 получили ранения (6 девочек и 16 мальчиков). Большинство детей погибло или получило ранения в результате столкновений между вооруженными силами Филиппин и вооруженными группами, в том числе с ФНОМ в городе Замбоанга в сентябре, а также борьбы между группировками в составе вооруженных групп. Например, в феврале и апреле в результате ряда столкновений между двумя группировками в составе ИФОМ в провинциях Северный Котабато и Магинданао погибло по меньшей мере три мальчика и была ранена 12-летняя девочка. В ходе еще одного инцидента, произошедшего 3 апреля в провинции Долина Компостела, в результате обстрела, осуществленного вооруженными силами Филиппин, погиб восьмилетний мальчик и еще два мальчика в возрасте 12 и 13 лет были ранены. Хотя представители вооруженных сил Филиппин утверждали, что эти дети пострадали в результате столкновения с ННА, семьи этих детей отрицали факт такого инцидента и возбудили против военнослужащих вооруженных сил Филиппин дело об убийстве.

Помимо этого, вооруженные столкновения по-прежнему осложняли доступ детей к образованию в пострадавших районах. Так, в июле в результате столкновений между ИБСБ и вооруженными силами Филиппин были приостановлены занятия для 5883 детей в трех муниципалитетах провинции Магинданао. Из за напряженности между ИФОМ и ФНОМ в июне в двух деревнях в муниципалитете Маталам, провинция Северный Котабато, были закрыты школы, в результате чего прекратили обучение 398 школьников. В сентябре в ходе столкновений ФНОМ с вооруженными силами Филиппин в городе Замбоанга в результате возникших пожаров были полностью разрушены три школы.

Нападения вооруженных групп были также направлены против работников образовательных учреждений и медицинского персонала. Например, 23 сентября в муниципалитете Мидсаяп, провинция Северный Котабато, группа ИБСБ использовала начальную школу в Малингао в качестве оборонного пункта, взяв в заложники примерно 1500 взрослых и школьников, и в ходе своего отступления похитила девять учителей. 18 мая группа «Абу-Сайяф» похитила медицинского работника из медицинского центра, расположенного в муниципалитете Холо, провинция Сулу.

15 июля вооруженные силы Филиппин опубликовали руководство в отношении осуществления деятельности в школах и больницах. Я с удовлетворением отмечаю сообщения о выводе некоторых подразделений вооруженных сил Филиппин из школ благодаря информационно-разъяснительной работе, проведенной Организацией Объединенных Наций во время регулярных совещаний с правительственным Механизмом по вопросам контроля, отчетности и реагирования, и призываю к дальнейшему осуществлению руководства. Расположение военных лагерей в школах и медицинских учреждениях или в непосредственной близости от них затрагивает права детей на доступ к образованию и медицинскому обслуживанию и подвергает их опасности нападений.

В течение 2013 года продолжались мирные переговоры между правительством и ИФОМ. 27 марта 2014 года было подписано всеобъемлющее мирное соглашение о создании нового субъекта под названием Бангсаморо, которое включало положения о демобилизации сил ИФОМ. Организация Объединенных Наций продолжала взаимодействовать с ИФОМ в рамках плана действий, срок действия которого был продлен 29 апреля 2013 года после подписания ИФОМ соответствующего дополнительного документа. В результате проведения в мае миссии по оказанию технической поддержки Канцелярией моего Специального представителя и ЮНИСЕФ был разработан оперативный план с изложением практических мер по осуществлению этого плана действий. Однако на момент подготовки настоящего доклада ИФОМ не представило официального ответа на сообщения представителей Организации Объединенных Наций на Филиппинах. Я вновь обращаюсь с настоятельным призывом к ИФОМ продолжать сотрудничество с Организацией Объединенных Наций и призываю правительство Филиппин по-прежнему оказывать соответствующую поддержку.

Стороны на Филиппинах

  1. Группа «Абу-Сайяф» (ГАС)a
  2. «Исламские борцы за свободу Бангсаморо» (ИБСБ)a
  3. Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ)a,•
  4. Новая народная армия (ННА)a
    1. * Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
      (a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
      (b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
      (с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
      (d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
      Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.