Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

В 2013 году эскалация конфликта и насилия в Сирийской Арабской Республике достигла небывалого уровня. Интенсивный артиллерийский обстрел правительственными войсками контролируемых оппозицией территорий и спорных районов, активизация действий растущего числа вооруженных групп в условиях постоянных коалиционных изменений, а также рост влияния исламистских группировок на севере Сирийской Арабской Республики привели к грубым и массовым нарушениям прав детей. Сотни гражданских лиц, включая большое количество детей, были убиты во время химической атаки, которая была совершена в августе в пригородах Дамаска.

Сообщается, что детей в Сирийской Арабской Республике вербуют и используют многочисленные вооруженные группы, в том числе ряд формирований, связанных со «Свободной сирийской армией», курдские Отряды народной самообороны, «Ахрар аш-Шам», «Исламское государство Ирака и Шама», «Джабхат ан-Нусра» и другие вооруженные группы. Все эти группы активно вербуют детей, используя их для выполнения логистических функций, работы с боеприпасами, несения службы на контрольно-пропускных пунктах и участия в боевых действиях. В сообщениях указывалось, что рекрутируются и принуждаются к вступлению в ряды вооруженных групп, в частности, дети беженцев из соседних стран. Большинство детей, которым немногим более 14 лет и которые являлись членами групп, связанных со «Свободной сирийской армией», рассказали о том, что они были обучены обращению с оружием и ежемесячно получали денежное содержание в размере 4000–8000 сирийских фунтов. Например, один 14 летний мальчик, который в Бусра-эш-Шаме (мухафаза Даръа) вступил в ряды батальона «Аль-Мурабитин», действующего в составе бригады «Фаллуджат Хуран» и являющегося одним из подразделений «Свободной сирийской армии», как сообщается, в течение 15 дней находился в долине Эль-Ладжат, расположенной в окрестностях Бусра-эш-Шама, чтобы пройти курс подготовки обращения с оружием. В июне 2013 года два брата 16 и 17 лет вступили в ряды бригады «Мажд аль-Ислам», действующей в качестве подразделения «Свободной сирийской армии» в Даръа, где они занимались чисткой оружия и выполняли задачи по обеспечению безопасности. По имеющимся сведениям, в окрестностях города Эль-Камышлы (мухафаза Эль-Хасака) бойцы Отрядов народной самообороны проводили подготовку не только взрослых, но и детей, которые несли службу на контрольно-пропускных пунктах и участвовали в боевых действиях. Например, один 14 летний подросток, который, по сообщениям, был рекрутирован в сентябре 2013 года, проходил подготовку в Рас-эль-Айне (мухафаза Эль-Хасака) и участвовал в военных операциях. Рекрутировали и использовали детей также и исламистские группы, такие как «Исламское государство Ирака и Шама», «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам». По имеющимся данным, в марте 2013 года в Маядине (мухафаза Дайр-эз-Заур) в ряды группы «Ахрар аш-Шам» вступил один 15 летний юноша, который на момент подготовки настоящего доклада по-прежнему оставался ее членом. Также сообщается, что примерно в апреле 2013 года еще один 16 летний юноша вступил в группу «Джабхат ан Нусра» и оставался в ее рядах в течение трех месяцев. По имеющимся сведениям, группа «Исламское государство Ирака и Леванта» использовала для военных действий детей, которым едва исполнилось восемь лет. Дети, сражающиеся в рядах этой группы, как указывается, наравне со взрослыми получают денежное содержание в размере 35 000 сирийских фунтов (около 200 долл. США) и проходят военную и идеологическую подготовку в качестве бойцов джихада.

Освобожденные из тюрем взрослые и дети сообщили, что в заключении по-прежнему томятся дети, которые фактически подвергаются пыткам. Например, в марте 2013 года правительственные силы арестовали одного 17-летнего юношу, который по обвинению в участии в антиправительственных демонстрациях был брошен в тюрьму в Хомсе, а затем в течение трех месяцев находился в дамасском центре содержания под стражей, который находится в ведении органов политической безопасности и в котором его неоднократно избивали и подвергали истязаниям. По словам этого юноши, в этом центре находились и другие дети. Сообщается, что дети также были арестованы и заключены под стражу в октябре 2013 года, когда из осажденного города Муаддамия (мухафаза Риф-Димишк) осуществлялась временная эвакуация более одной тысячи мирных жителей. Правительство заявило, что во время этой эвакуации задержания детей не производилось. В ряде случаев арест и заключение под стражу можно приравнять к насильственным исчезновениям. Например, на момент написания настоящего доклада ничего не было известно о местонахождении двух юношей 16 и 17 лет, которые, как сообщается, в мае и июне 2013 года были задержаны в Алеппо Службой разведки сирийских военно-воздушных сил за предполагаемое сотрудничество с членами оппозиции. По сообщениям, около 1500 заключенных, включая детей, находятся в главном центре содержания под стражей в Эр-Ракке, который действует под контролем группы «Исламское государство Ирака и Шама». Каких-либо конкретных данных по детям нет. По сообщениям властей, судебное преследование всех лиц в возрасте до 18 лет осуществляется в рамках системы ювенальной юстиции. Кроме того, правительство заявляет о том, что неоднократно издавались указы об амнистии.

Согласно оценкам, с момента начала конфликта в Сирийской Арабской Республике погибли более 10 000 детей, причем в 2013 году количество убитых и получивших увечья детей значительно увеличилось. Правительственные войска продолжали вести беспорядочный обстрел жилых районов не только в Хомсе и Алеппо, но и в мухафазах Дайр-эз-Заур, Идлиб, Дамаск и Эр-Ракка. Только в декабре, когда в городе Алеппо правительственные войска использовали бочкообразные бомбы, погибли и получили ранения сотни детей. При этом дети продолжали погибать в ходе наземных наступательных операций, проводимых правительственными войсками. Сообщается, что 29 января среди жертв массового убийства, совершенного у реки Эль-Кайк в районе Бустан-эль-Каср в Алеппо, было не менее десяти детей. По имеющейся информации, другие массовые убийства были совершены правительственными войсками в период с апреля по июнь в ряде деревень, расположенных в окрестностях города Эс-Сфера, что к югу от Алеппо. Например, 21 июня в деревне Мазрат эр Рахиб наряду с, по меньшей мере, 58 мужчинами без суда и следствия было казнено не менее троих детей. В начале мая, по сообщениям, много детей погибло среди сотен мирных жителей, которые сгорели в огне в результате действий правительственных войск в районе Рас-эн-Набаа города Банияс и в деревне Эль-Бейда.

Кроме того, вооруженные группы продолжали убивать и калечить детей, в частности путем использования террористических методов и во время проведения наземных операций на всей территории Сирийской Арабской Республики. Например, во время отмечавшегося в июле Праздника разговения погибло по меньшей мере 13 детей, когда минометному обстрелу подверглись районы города Захра, осажденного группами «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Исламское государство Ирака и Леванта» и «Лива ат-Таухид». 4 августа, которое приходилось на конец месяца Рамадан, вооруженные группы, в том числе «Ахрар аш-Шам, «Исламское государство Ирака и Шама», «Джабхат ан-Нусра», «Джейш аль-мухаджирин уаль-Ансар» и «Сукур аль-из», как сообщается, убили более 200 человек, среди которых было не менее 18 детей. Эти расправы были совершены, в частности, в ходе проведения в провинции Латакия наступательной операции «Баруда», когда казни подвергались целые семьи. По имеющимся сведениям, 10 сентября группы «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам» совершили нападение на жителей деревень в восточной части мухафазы Хомс, в результате чего погибло более 30 мирных жителей, половину из которых составляли женщины и дети.

Помимо того, что ранее уже были зафиксированы случаи сексуального насилия, которое совершалось в отношении мальчиков и девочек в контролируемых правительством центрах содержания под стражей, в Организацию Объединенных Наций стало поступать все большее сообщений о том, что на контрольно-пропускных пунктах правительственных сил женщины и девочки постоянно подвергаются сексуальным домогательствам. Кроме того, по имеющейся информации, на контрольно-пропускных пунктах и на транспорте военнослужащие правительственных сил совершали групповые похищения девушек и девочек, а затем через несколько дней отпускали их домой в свои деревни, сознательно выставляя их в качестве жертв изнасилования и обрекая их на участь изгоев в их семьях. Были также получены сообщения о сексуальном насилии в отношении мальчиков и девочек со стороны членов групп «Джабхат ан-Нусра» и других неизвестных вооруженных групп. Например, несколько членов группы «Джабхат ан-Нусра» изнасиловали мальчика неустановленного возраста и его отца. Сообщается, что в ходе другого инцидента, случившегося в Эль-Кусайре, групповому изнасилованию со стороны неизвестных вооруженных боевиков подверглась 15 летняя девушка, которая впоследствии была убита членами ее семьи за то, что после произошедшего она «стала невменяемой». Общий страх подвергнуться сексуальному насилию со стороны участников конфликта по-прежнему назывался в качестве одной из причин, по которой сирийское население бежит из страны.

По имеющейся информации, беспорядочным артиллерийским обстрелам и прямому ракетному огню все чаще подвергаются мечети, в которых располагаются школы. Например, 30 июля в окрестностях города Анадан, находящегося к северу от Алеппо, правительственные войска обстреляли мечеть Хамза, в которой работала школа для девочек. Сообщается, что погибли девять девочек, которым не было и 10 лет, и четыре учительницы. Растущее беспокойство вызывает то, что группа «Исламское государство Ирака и Шама» осуществляет контроль над содержанием школьных программ, заставляя учителей заниматься идеологической обработкой детей. По данным правительства, вооруженные группы систематически обстреливали школы, в результате чего более 3000 из них были частично или полностью разрушены. Под прицельный и беспорядочный артиллерийский обстрел по-прежнему попадали больницы и полевые клиники. Например, в начале ноября в районе Эль-Баб в Алеппо правительственные войска дважды использовали артиллерию для обстрела госпиталя оппозиционеров, что, как сообщается, привело к гибели одного врача и двух медсестер. В марте бригада «Свободной сирийской армии» атаковала национальный госпиталь в Даръа. По данным правительства, нападениям вооруженных групп подверглись 63 больницы и 470 медицинских центров. Кроме того, на севере Сирийской Арабской Республики группа «Исламское государство Ирака и Шама» совершала убийства врачей и медицинского персонала, а также похищала их в целях получения выкупа. Например, на момент написания настоящего доклада оставалось неизвестным местонахождение двух врачей, задержанных этой группой в середине декабря 2013 года. По состоянию на март 2014 года, в результате конфликта были закрыты 68 из 118 школ БАПОР. В настоящее время из 67 000 детей палестинских беженцев, обучающихся в школах БАПОР, занятия посещают лишь 41 500 детей. 14 школ БАПОР были переоборудованы в центры для размещения палестинских беженцев и сирийцев, которые стали перемещенными лицами.

В ходе сирийского конфликта все чаще стали происходить похищения мирных жителей, включая детей, которые совершались в основном такими группами, как «Исламское государство Ирака и Леванта», «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам». Кроме того, поступали сообщения о массовых похищениях людей, включая представителей меньшинств, которых затем иногда ожидала казнь без суда и следствия. Например, по имеющимся данным, один 16 летний юноша был казнен после того, как провел полтора месяца в плену у группы «Ахрар аш-Шам». Кроме того, сообщается, что когда в августе 2013 года в мухафазе Латакия несколько вооруженных групп проводили наступательную операцию «Баруда», они похитили 200 человек, в том числе 50 детей.

Серьезную озабоченность по-прежнему вызывает то, что все участники конфликта категорически отказываются пропускать гуманитарные грузы или намеренно ограничивают их поступление. По состоянию на 9 января 2014 года, в осажденных районах находилось порядка 242 000 человек. Правительственные войска взяли в осаду старый город в Хомсе, Дарайю, лагерь палестинских беженцев Эль-Ярмук, Муаддамият-эш-Шам, Восточную Гуту, в том числе Думу, Арбин, Замальку и Кафр-Батну. Другие населенные пункты, такие как Захра и Нубуль, были взяты в осаду силами коалиции, состоящей из групп «Лива ат-Таухид», «Ахрар аш-Шам», «Исламское государство Ирака и Шама» и «Джабхат ан-Нусра». В 2013 году в течение нескольких месяцев все осажденные районы были полностью отрезаны от поступления гуманитарной помощи. Все чаще приходили сообщения о гибели в осажденных районах мирных жителей, включая детей. Кроме того, серьезно осложнялась доставка гуманитарной помощи на территорию районов, контролируемых экстремистскими группами, в частности в северную часть Сирийской Арабской Республики, находящуюся под контролем группы «Исламское государство Ирака и Шама»; постоянную озабоченность вызывали случаи конфискации грузов и похищения и убийства сотрудников гуманитарных организаций.

Мой Специальный представитель посетил Сирийскую Арабскую Республику и соседние страны, чтобы оценить масштабы воздействия конфликта на положение детей, обсудить шаги по усилению мониторинга в плане совершения серьезных нарушений и рассмотреть меры по прекращению и предупреждению нарушений со стороны всех участников конфликта. В 2013 году правительство ввело уголовную ответственность за рекрутирование и использование детей вооруженными силами и группами, а 23 сентября объявило о создании Межведомственного комитета по вопросу о детях и вооруженных конфликтах. Мой Специальный представитель также взаимодействовал с представителями Сирийской национальной коалиции на предмет их обязательств по защите детей в условиях вооруженного конфликта. Кроме того, я хотел бы отметить, что 4 октября 2013 года Главное командование Отрядов народной самообороны издало приказ, порицающий и запрещающий рекрутирование детей.

Стороны в Сирийской Арабской Республике

  1. «Ахрар аш-Шам аль-Ислами»a,b
  2. Свободная сирийская армия (ССА) — связанные с ней группыa
  3. Правительственные силы, в том числе Национальные силы обороны и ополченские формирования «Шаббиха» b, c, d
  4. «Исламское государство Ирака и Шама» (ИГИШ)a,b
  5. «Джабхат ан-Нусра»a,b
  6. Отряды народной самообороныa

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
(a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
(b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
(с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
(d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.