Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/65/820-S/2011/250), опубликованном 23 апреля 2011 года.

Со времени представления моего предыдущего ежегодного доклада в стране произошли два главных события, повлиявших на положение в области безопасности: землетрясение 12 января 2010 года, в результате которого более миллиона человек оказались в лагерях для внутренне перемещенных лиц, где обстановка является весьма небезопасной, а также проведение двух туров президентских выборов и выборов в законодательные органы 28 ноября 2010 года и 20 марта 2011 года. Сообщается об увеличении оборота огнестрельного оружия: на настоящий момент в руках банд сосредоточено порядка 17 000 из 205 000 единиц оружия, находящегося в незаконном обороте. В силу этого повышенной опасности подвергаются дети, которых вербуют в качестве членов банд, особенно с учетом того, что разрушенные в результате землетрясения традиционные социальные структуры и механизмы защиты — школы, семьи, церкви — пока не восстановлены. Политический хаос и нестабильная обстановка в плане безопасности привели также к усилению опасности формирования преследующих политические или преступные цели оппортунистических альянсов между вооруженными элементами, с одной стороны, и политическими деятелями или представителями частного сектора — с другой. Кроме того, поводом для серьезной обеспокоенности в Гаити по прежнему остается проблема торговли детьми. Многие из этих детей подвергаются жестокому обращению, сексуальным надругательствам, принудительному труду и эксплуатации в преступных целях.

Хотя число похищений детей в период, предшествовавший землетрясению, сократилось благодаря тому, что силами Гаитянской национальной полиции в тесном сотрудничестве с Миссией Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити были произведены аресты вооруженных элементов и главарей банд, причастных к похищениям детей (89 случаев в 2008 году; 21 случай в 2009 году), в 2010 году это число несколько увеличилось: 27 детей (включая 13 девочек) были похищены в целях получения выкупа либо совершения над ними насилия, в том числе вооруженными элементами, главным образом в Порт-о-Пренсе. Похищенные девочки подвергались сексуальным надругательствам и изнасилованию. Поскольку семьи, опасаясь последствий, не всегда заявляют властям о случаях похищения детей, есть основания полагать, что в действительности число похищений может быть выше.

По официальным данным, предоставленным национальными правоохранительными органами, в 2010 году в ходе вооруженных столкновений между бандами Порт-о-Пренса были убиты 17 мальчиков и 4 девочки. Как сообщается, только за последнюю неделю ноября и первую неделю декабря в результате политических волнений в связи с первым туром выборов вооруженными бандами в Мартиссане были убиты девять детей.

Несмотря на организованное Гаитянской национальной полицией усиленное патрулирование, продолжают поступать сообщения об изнасилованиях и других видах сексуального насилия в отношении детей, совершаемых вооруженными элементами, особенно в лагерях для перемещенных лиц, где не обеспечен неограниченный и постоянный доступ к услугам правоохранительных органов. Ряд лагерей для внутренне перемещенных лиц служил базой для сбежавших заключенных и для деятельности банд. Из 284 актов сексуального насилия, зарегистрированных в ходе отчетного периода одной из неправительственных организаций в Порт-о-Пренсе, 60 процентов были совершены в отношении детей, не достигших 18 лет; в период с января по октябрь Гаитянской национальной полицией в Порт-о-Пренсе было зарегистрировано 279 случаев изнасилований и сексуального насилия в отношении женщин и девочек и один случай в отношении мальчика. Поскольку сбор данных о случаях сексуального насилия в Гаити после землетрясения чрезвычайно осложнялся отсутствием в стране действующей системы регистрации подобных случаев, информация о числе случаев сексуального насилия в отношении детей в лагерях для внутренне перемещенных лиц на момент подготовки настоящего документа отсутствовала.

По имеющимся данным, вооруженные элементы в Порт-о-Пренсе и прилегающих к нему районах используют детей в возрасте от 10 лет для доставки наркотиков, оповещения членов банд о проводимых органами безопасности операциях, переноса оружия и участия в вооруженных столкновениях, передачи сообщений, шпионской деятельности, получения выкупа при похищении людей, проведения поджогов или разрушения частной и государственной собственности. Как сообщается, в Мартиссане в составе одной из вооруженных банд насчитывается около 30 детей.

Из-за материального ущерба, нанесенного землетрясением учреждениям по охране правопорядка, усугубились существовавшие ранее проблемы, в том числе связанные с нехваткой соответствующих пенитенциарных учреждений и продолжительным содержанием детей под стражей до судебного разбирательства. Из 342 детей, задержанных на территории страны в декабре 2010 года (14 процентов — девочки), 88 процентов до суда содержались под стражей. Детям, которым были предъявлены обвинения и дела которых рассматривались, не было обеспечено надлежащих условий содержания под стражей. Тем не менее Центральное управление пенитенциарных учреждений принимает меры для решения этой проблемы в рамках Стратегического плана развития на период 2007–2012 годов.