Шри-Ланка

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/66/782-S/2012/261), опубликованном 26 апреля 2012 года.

В течение отчетного периода ситуация в области безопасности в стране стабилизировалась, и постепенно намечаются признаки перехода к этапу активного восстановления. Однако оказание помощи наиболее уязвимым семьям в северных районах по прежнему сопряжено с немалыми проблемами. Сохраняется масштабное военное присутствие, а позиции гражданской администрации необходимо существенно упрочить. Правительство заявило, что это будет одной из его приоритетных задач. Выполнение взятых обязательств, а также осуществление рекомендаций Комиссии по изучению опыта и примирению, в том числе касающихся детей, будет способствовать постконфликтному восстановлению.

С октября 2009 года не было зарегистрировано новых случаев вербовки детей вооруженными группами. Однако остается неизвестным местонахождение 1373 из 6905 детей, завербованных «Тиграми освобождения Тамил-Илама», равно как и местонахождение пяти мальчиков, завербованных группировкой «Тамил Маккал Видутхалай Пуликал», в отношении трех из которых была установлена связь с силами группы «Иния Баррати». Правительство Шри-Ланки принимает активные меры для выяснения и подтверждения соответствующей информации. Национальное управление по вопросам защиты детей провело независимое расследование и сформулировало рекомендации для правительства Шри-Ланки, выполнение которых поручено Отделу уголовных расследований полиции. На текущий момент не было начато ни одного уголовного преследования.

С 2008 года функционируют три реабилитационных центра, где предоставляются образовательные услуги, уход, психосоциальная поддержка и помощь по воссоединению с семьей детям, которые были ранее связаны с «Тиграми освобождения Тамил-Илама», группировкой «Тамил Маккал Видутхалай Пуликал» и группой «Иния Баррати». На сегодняшний день 594 ребенка в возрасте от 12 до 18 лет, в том числе 364 мальчика и 230 девочек, завершили прохождение реабилитационной программы и воссоединились со своими семьями. Однако в ходе реализации в последнее время программ информационно-просветительской работы с общинами было установлено, что ряд детей, ранее связанных с вооруженными группами, не был охвачен программами реинтеграции, причем существует тенденция к представлению недостаточной информации о положении девочек. Страновая целевая группа по наблюдению и отчетности работает с правительством по вопросам выявления возможных потребностей в плане реинтеграции, существующих у таких детей.

В декабре 2009 года при поддержке ЮНИСЕФ представитель правительства в районе Вавуния и уполномоченный по вопросам условно освобожденных и ухода за детьми (Северная провинция) совместно создали Группу по розыску и воссоединению семей для оказания помощи несопровождаемым и разделенным со своими семьями детям. На момент подготовки настоящего доклада было зарегистрировано 736 заявлений о розыске детей, большинство из которых были завербованы «Тиграми освобождения Тамил-Илама». На настоящий момент информация в отношении 139 детей была сопоставлена с имеющимися сведениями и передана Группе для розыска и проверки, и 42 ребенка воссоединились со своими семьями.

Правительство Шри-Ланки достигло прогресса в деле освобождения школьных помещений от присутствия вооруженных сил и группировок: были освобождены четыре из пяти школ, о которых говорилось в моем предыдущем докладе. Но одна школа в Пунахри (район Килиноччи) по прежнему используется армией Шри-Ланки. Правительство объявило, что эта школа будет освобождена к маю 2012 года. Я, тем не менее, по прежнему обеспокоен тем, что еще 14 школ в районах Муллайттиву, Килиноччи и Джафны продолжают использоваться службами безопасности Шри-Ланки, хотя эти районы и не открыты для возвращения гражданских лиц.

Информация о прогрессе, достигнутом сторонами в конфликте в налаживании диалога и выработке планов действий в целях освобождения детей

С учетом того, что группа Инии Бхарадхи по прежнему фигурирует в списке Совета Безопасности, и тех усилий, которые правительство Шри-Ланки прилагает для выполнения рекомендаций Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, в январе 2012 года в Шри-Ланку была направлена проверочная миссия Центральных учреждений Организации Объединенных Наций. Миссия выяснила, что правительством проделана значительная работа, по итогам которой было установлено местонахождение пяти детей, предположительно до сих пор связанных с группировкой Инии Бхарадхи. По запросу министерства иностранных дел национальная служба по защите детей провела предварительное расследование, результаты которого впоследствии были переданы в отдел уголовных расследований полиции. Кроме того, 7 января 2012 года, министр юстиции в присутствии генерального директора отдела по делам Организации Объединенных Наций министерства иностранных дел и представителей местных властей лично обсудил этот вопрос с Инией Бхарадхи. Г н Бхарадхи отрицал все обвинения в свой адрес. Миссии удалось установить, что полиция опросила семьи и свидетелей и что расследование продолжается. Доказательств, что г н Бхарадхи имеет какое либо отношение к этому, не имеется. Представители Организации Объединенных Наций в Шри-Ланке продолжат следить за этим делом и информировать о ходе его расследования.

С учетом усилий правительства по установлению местонахождения остальных детей, предположительно связанных с группировкой Инии Бхарадхи, и выполнения им взятых обязательств и рекомендаций предыдущего плана действий Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и специальных посланников моего Специального представителя по вопросу о детях и вооруженных конфликтах в Шри-Ланке я исключил группировку Инии Бхарадхи из соответствующих приложений.