Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

В результате посреднических усилий на международном и региональном уровнях 24 февраля 2013 года в Аддис-Абебе Демократическая Республика Конго, 10 стран региона, а также четыре международных организации подписали Рамочную программу по обеспечению мира, безопасности и сотрудничеству для Демократической Республики Конго и района Великих озер. Однако боевые действия между Вооруженными силами Демократической Республики Конго (ВСДРК) и движением «23 марта» («М23») продолжались до тех пор, пока «M23» в ноябре не потерпело поражения. В северной части Северного Киву Альянс демократических сил (АДС) активизировал нападения на ВСДРК и гражданское население, спровоцировав ответные действия ВСДРК при поддержке Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) в начале 2014 года. Кроме того, в последние месяцы 2013 года также ухудшилась обстановка в плане безопасности в провинции Катанга, где имели место систематические нападения на деревни со стороны бойцов группы «Майи-Майи/Ката Катанга».

Организация Объединенных Наций выявила 910 случаев, когда дети (783 мальчика и 127 девочек) были недавно завербованы и используются вооруженными группировками. Среди этих детей 609 — выходцы из Конго, 28 — из Руанды и 5 — из Уганды, при этом национальность 268 детей не была определена. По сообщениям, почти половина этих детей использовались в качестве бойцов, однако дети также выполняли функции носильщиков, поваров, информаторов и другие вспомогательные функции. Большинство девочек оказались в сексуальном рабстве. Вербовкой детей занимаются, в частности, следующие вооруженные группы: «Майи-Майи/Ката Катанга», «Майи-Майи Симба “Морган”» и другие группировки «Майи-Майи» (297 детей), группировка «Ньятура» (338 детей), Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР) (47 детей), «М23» (38 детей), «Райя Мутомбоки» (37 детей), Конголезские народные силы — Народная армия (КНС/НА) (бывшая ПАРЕКО) (24 ребенка), Патриотические силы сопротивления в Итури (ПССИ) (22 ребенка), Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго (АПССК) (18 детей), Союз конголезских патриотов за мир (16 детей), Силы обороны Конго «Ндума» (СОКН)/«Шека» (15 детей) и другие вооруженные группы (58 детей).

В целях предупреждения новых вербовок детей в Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК) в ходе полномасштабного набора в состав этих вооруженных сил в 2013 году сотрудники Организации Объединенных Наций освободили 113 детей, в том числе забрали 79 детей из учебных центров, в которые Организации был предоставлен беспрепятственный доступ в соответствии с принятым планом действий.

Как минимум 136 детей были арестованы и задержаны ВСДРК за их предполагаемую причастность к вооруженным группам. Из них 21 ребенок, ранее связанный с движением «М23» (13 конголезцев и 8 других детей, утверждающих, что являются руандийцами), был арестован в Северном и Южном Киву и доставлен в штаб военной разведки ВСДРК в Киншасе. Все дети, за исключением одного, были освобождены благодаря активным усилиям МООНСДРК.

В 2013 году было убито по крайней мере 68 детей по сравнению со 154 документально подтвержденными случаями убийства детей в 2012 году, при этом по меньшей мере 96 получили увечья по сравнению со 113 зарегистрированными случаями в 2012 году. По оценкам, в большинстве случаев речь шла о жертвах действий группировок «Майи-Майи». Так, 25 сентября 2013 года в Буленде, Северное Киву, боевики группировки СОКН/«Шека» убили шестерых детей. В феврале 2013 года от рук боевиков группировки «Майи-Майи/Ката Катанга», погибли по меньшей мере семь детей и еще четверо получили увечья во время нападения на деревню Кабвеле, Катанга. Двух четырехлетних девочек заперли в хижине и сожгли заживо, а другие дети были убиты или получили увечья от пуль и стрел. Жертвами движения «М23» стали 24 ребенка, главным образом в ходе столкновений с ВСДРК. 11 декабря 2013 года в ходе нападения со стороны АДС в округе Бени были серьезно изувечены или убиты с применением мачете 11 детей, в том числе двухмесячная девочка. И наконец, бойцы ВСДРК убили и искалечили 36 детей, преимуще-ственно в ходе столкновений с вооруженными группами. В частности, 24 июля 2013 года трое детей были убиты и четверо были ранены, когда ВСДРК обстреляли ракетами позиции движения «М23» в Румангабо, Северное Киву.

Организация Объединенных Наций подтвердила 209 случаев связанного с конфликтом сексуального насилия в отношении девочек, которым едва исполнилось четыре года. Группировки «Майи-Майи» и ВСДРК были определены в качестве главных виновников соответственно 91 и 43 подтвержденных случаев. Бойцы группировки «Майи-Майи Симба “Морган”» в 2013 году в Восточной провинции изнасиловали 59 девочек. Так, после изнасилования 19 девочек во время нападения 6 января 2013 года на территории Мамбасы 5 февраля во время нападения на деревню Бафвамбайя, провинция Верхнее Уэле, были изнасилованы еще 25 девочек.

Безнаказанность лиц, виновных в сексуальном насилии, по-прежнему вызывает озабоченность. Из 209 выявленных преступников 66 были арестованы и 36 были приговорены. Тридцать девять военнослужащих ВСДРК и семь старших офицеров также были обвинены в массовых изнасилованиях и других нарушениях прав человека, совершенных в конце ноября — начале декабря 2012 года в Минове, Южное Киву, и в непосредственной близости, и в настоящее время предстали перед Военным трибуналом провинции Северное Киву.

Организация Объединенных Наций подтвердила 95 случаев нападений на школы. Чаще всего виновными были бойцы Альянса демократических сил (АДС), разграбившие 21 школу на территории Бени, Северное Киву; за ними следуют бойцы ПФСИ, которые разграбили и повредили 10 школ на территории Ируму, округ Итури. Другие инциденты приписываются бойцам ВСДРК и группировок «Майи-Майи», включая Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго (АПССК), группировки «Якутумба», «Лафонтен», ДСОР, «Рай Мутомбоки», «Ньятура» и движение «М23». Кроме того, было отмечено 25 случаев использования школ в военных целях, в том числе 13 случаев с участием ВСДРК. Также были зарегистрированы 42 нападения на больницы, включая кражу предметов медицинского назначения и оборудования, что затруднило лечение по меньшей мере 5000 детей в Северном Киву и Восточной провинции. Семнадцать случаев приписываются АДС, девять — подразделениям ВСДРК, три — ПФСИ и два — «М23». Организация Объединенных Наций обратилась к ВСДРК с настоятельным призывом в соответствии с директивой от 3 мая 2013 года принять дисциплинарные меры воздействия в отношении военнослужащих ВСДРК, которые совершили нападения на школы или больницы или использовали их в военных целях.

В 2013 году участниками конфликта были похищены 147 детей (70 девочек и 77 мальчиков). Похищенных в основном использовали в качестве бойцов и сексуальных рабов и принуждали к труду на рудниках, находящихся под контролем вооруженных групп. В подавляющем большинстве случаи похищения имели место в Восточной провинции (79) и в Северном Киву (77). Чаще всего преступниками были бойцы группировки «Майи-Майи Симба “Морган”», которые похитили 39 детей (27 девочек и 12 мальчиков), главным образом в сексуальное рабство; затем следуют бойцы Альянса демократических сил (АДС) (12 девочек и 16 мальчиков) и Патриотического фронта сопротивления в Итури (ПФСИ) (19 мальчиков и 3 девочки). Как сообщается, ВСДРК похитили девять девочек и одного мальчика, которым едва исполнилось шесть лет. Бойцы ВСДРК в Бверемане, Северное Киву, и группа предполагаемых дезертиров из одного полка были причастны к двум отдельным случаям, когда были похищены и изнасилованы в общей сложности девять девочек.

Организация Объединенных Наций зарегистрировала 109 происшествий в области безопасности, повлиявших на доставку гуманитарной помощи, из которых 104 имели место в Северном и Южном Киву и приписываются группировке «Райа Мутомбоки» (16), ВСДРК (14), движению «M23» (4) и Конголезской национальной полиции (4), а также группировкам «Майи-Майи» и неустановленным вооруженным группам. В 39 из этих инцидентов бойцы ВСДРК (12 случаев) или вооруженных групп (27 случаев) избили гуманитарный пер-сонал, работавший на местах.

В 2013 году 1722 ребенка (210 девочек и 1512 мальчиков), завербованных в 2013 году и в предыдущие годы, были выведены из состава вооруженных групп и вооруженных сил. Они бежали или были освобождены в основном из группировок «Майи-Майи» (635 детей), «Ньятура» (354), ДСОР (140), «Армии сопротивления Бога» (ЛРА) (19), «М23» (83) и ВСДРК (10 в дополнение к упомянутым выше 113). Организация Объединенных Наций в тесном сотрудничестве с правительством Уганды следила также за положением 96 беспризорных детей, которые оказались среди бойцов движения «М23», бежавших в Уганду. В течение всего 2013 года партнеры ЮНИСЕФ оказали помощь в общей сложности 4804 детям (738 девочкам и 4083 мальчикам), которые ранее были связаны с вооруженными группами и вооруженными силами в Демократической Республике Конго.

В ноябре мой Специальный представитель посетил Демократическую Республику Конго для оценки прогресса, достигнутого правительством в осуществлении Плана действий. 3 мая министерство обороны издало приказ, запрещающий убийство и причинение телесных повреждений детям, вербовку детей, а также сексуальное насилие в отношении детей и использование школ и больниц в военных целях и предусматривающий дисциплинарные меры воздействия или преследование военным судом. В тот же день Национальное разведывательное агентство издало директиву, предусматривающую передачу Организации Объединенных Наций детей, находящихся в местах заключения за предполагаемую причастность к вооруженным группам. В ВСДРК были назначены координаторы по вопросам защиты детей для работы со страновой целевой группой Организации Объединенных Наций в восточной части Демократической Республики Конго. С момента своего создания в декабре 2012 года Совместная техническая рабочая группа в Киншасе провела 17 совещаний и приступила к осуществлению национальной предупредительной кампании.

Стороны в Демократической Республике Конго

  1. Альянс демократических сил (АДС)a,d
  2. Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК)a,c,•
  3. Демократические силы за освобождение Руанды (ДСОР)a,c,d
  4. Патриотический фронт сопротивления в Итури (ПФСИ)a,c,d
  5. Группа «майи-майи» под названием «Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго» (АПССК) под командованием полковника Жанвьеa
  6. Группа «майи-майи» под командованием Лафонтена и элементы, ранее входившие в коалицию Конголезского патриотического сопротивления (ПАРЕКО)a
  7. Группа «майи-майи» «Симба» под командованием Морганаa,c
  8. «Движение 23 марта» («M23»)a,c
  9. Группа «майи-майи» «Ката Катанга»a
  10. Коалиция Ндумских сил обороны (НОК) под командованием Шекаa,b
  11. Группа «майи-майи» «Ньятура»a

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
(a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
(b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
(с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
(d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.