Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

В 2013 году в Мали был создан механизм наблюдения и отчетности Организации Объединенных Наций в связи с грубыми нарушениями, жертвами которых становятся дети, после того, как «Ансар-ад-дин», Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА) и Движение за единство и джихад в Западной Африке (ДЕДЗА) были включены в приложения к моему предыдущему ежегодному докладу. Во второй половине 2013 года в Мали произошли благоприятные политические события и события в плане безопасности, в частности было подписано предварительное Уагадугское соглашение, а также были успешно проведены президентские выборы и выборы в законодательные органы, что способствовало значительному сокращению числа зарегистрированных случаев серьезных нарушений. Однако вооруженные вторжения представителей ДЕДЗА продолжались в северных районах Кидаль и Гао, в результате чего дети, ранее связанные с вооруженными группами, оказывались подвержены риску повторной вербовки. Доступ для оказания гуманитарной помощи и осуществления контроля в северной части Мали оставался серьезно ограничен по причине проблем в плане безопасности и недостаточного потенциала.

Все вооруженные группы на севере, в том числе «Аль-Каида» в исламском Магрибе, Ансар-ад-дин, НДОА и ДЕДЗА совершали серьезные нарушения в отношении детей. Организация Объединенных Наций подтвердила случаи вербовки и использования 57 мальчиков, которым едва исполнилось 11 лет. Большинство мальчиков были завербованы движениями ДЕДЗА и НДОА в первой половине 2013 года и использовались в боевых действиях, для несения службы на контрольно-пропускных пунктах и на вспомогательных ролях. Согласно полученной информации, семьи, имамы и лидеры общин способствовали вербовке детей в вооруженные группы. Дети, которых родители отдавали марабудам, находились в особо уязвимом положении, и религиозные школы часто выступали местами, где осуществлялась индоктринация и вербовка.

Продолжают вызывать беспокойство факты задержания детей, которые в прошлом были связаны со сторонами конфликта. К декабрю Организация Объединенных Наций подтвердила, что в ходе военных операций вооруженными силами и силами безопасности Мали было задержано 24 ребенка по обвинениям в преступлениях против безопасности после оставления ими вооруженных групп. Несмотря на подписание 1 июля протокола об освобождении и передаче детей между правительством Мали и Организацией Объединенных Наций на момент подготовки настоящего доклада девять мальчиков оставались под стражей в Бамако по обвинениям в преступлениях против безопасности. Организация Объединенных Наций продолжала держать этот вопрос под контролем, особенно в том, что касается детей, которые были задержаны до подписания протокола.

Дети составляют свыше половины всех документально подтвержденных жертв взрывоопасных пережитков войны в Мали: в 2013 году было убито по меньшей мере шестеро детей, а ранено — 51. Кроме того, детей убивали и наносили им увечья в ходе нападений со стороны вооруженных групп, в том числе использующих тактику террора. Например, 23 октября в результате теракта смертника на контрольно-пропускном пункте Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (МИНУСМА) был убит шестилетний мальчик.

По состоянию на декабрь 147 425 студентов вернулись в 769 вновь открывшихся школ в Гао, Кидале и Томбукту — регионы, в наибольшей степени пострадавшие в результате конфликта. В разгар конфликта в 2013 году все 1418 школ на севере Мали оставались закрыты в течение длительного времени. Доступ к образованию был также ограничен по причине использования школ в военных целях. Например, 14 ноября 30 членов НДОА организовали передовой пункт в одной из средних школ города Кидаль.

7 февраля 2013 года соответствующие министры подписали межведомственный циркуляр, в котором они заявили о своей решимости добиться прекращения и предотвращения вербовки детей и обеспечить наличие надлежащих положений, касающихся реинтеграции. Кроме того, первые 600 военнослужащих ВС и сил безопасности Мали прошли подготовку по вопросам защиты детей, которую организовала Организация Объединенных Наций. 7 августа 2013 года правительство Мали согласилось принять механизм совместного контроля, который был предложен МИНУСМА для проведения физической и административной проверки военнослужащих вооруженных сил и сил безопасности Мали.

Я призываю власти Мали оперативно обеспечить функционирование этого механизма и обеспечить, чтобы конкретные процедуры увольнения и реинтеграции детей, связанных с вооруженными формированиями и силами, были включены в контексте национального процесса разоружения, демобилизации и реинтеграции.

Стороны в Мали

  1. Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА)a,c
  2. Движение за единство и джихад в Западной Африке (ДЕДЗА)a,c
  3. «Ансар-ад-Дин»a,c

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
(a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
(b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
(с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
(d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.