Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

Палестинские и израильские дети по-прежнему страдают от сохраняющейся ситуации конфликта, военной оккупации и изоляции. В 2013 году на оккупированных палестинских территориях были убиты восемь палестинских детей (шесть мальчиков и две девочки), а 1265 получили ранения. На Западном берегу наблюдалось увеличение числа палестинских детей, которые были убиты и ранены израильскими силами безопасности в ходе столкновений и в результате насилия со стороны израильских поселенцев. Восемь израильских детей на Западном берегу получили ранения в результате инцидентов, связанных с наличием израильских поселений, но случаев убийств израильских детей в 2013 году зафиксировано не было.

На Западном берегу в результате обстрела погибли четыре палестинских мальчика, трое из которых были убиты в ходе вторжения израильских сил безопасности на территорию лагерей беженцев Аль-Джалазун, Дженин и Айда. Число случаев вторжения в лагеря возросло на 60 процентов по сравнению с 2012 годом. Например, 7 декабря 2013 года вблизи Аль-Джалазуна солдатами Армии обороны Израиля был застрелен 14 летний палестинский мальчик, который, как утверждается, бросал в солдат камни. Израильские власти, находящиеся в подчинении Главного военного прокурора, начали расследование по всем четырем делам, которое на момент подготовки настоящего доклада еще не было закончено. Число раненых на Западном берегу детей (1235) более чем в два раза превышает их число в 2012 году (552). Из 1235 пострадавших 961 человек был ранен в ходе столкновений между израильскими силами безопасности и палестинцами во время демонстраций, 183 человека — в ходе военных операций, в том числе обысков и арестов в деревнях и лагерях, 4 человека — в результате детонации неразорвавшихся боеприпасов, а 86 — в результате насилия со стороны поселенцев, случаи которого заметно участились в 2013 году. В результате инцидентов, связанных с поселенцами, 49 детей были ранены непосредственно израильскими поселенцами, которые либо совершали на них физические нападения, либо бросали камни или стеклянные бутылки в дома и автомобили палестинцев. Из 1235 раненых на Западном берегу детей 155 были в возрасте до 12 лет. В израильских поселениях на Западном берегу были ранены восемь израильских детей, семеро из которых пострадали от брошенных палестинцами камней, а один был ранен выстрелом, направленным в сторону поселения Псагот.

В Газе большинство убийств и ранений палестинских детей произошло в период с января по март 2013 года после начала в ноябре 2012 года израильской военной операции «Столп обороны». Были убиты трое палестинских детей, включая двух мальчиков, погибших в результате инцидентов, связанных с неразорвавшимися боеприпасами, а 24 декабря 2013 года в результате обстрела израильскими силами безопасности здания в лагере беженцев Аль-Магази погибла трехлетняя девочка. В ходе военных операций в Газе было ранено 10 детей, в том числе в результате выстрелов боевыми патронами и применения слезоточивого газа, а еще 20 — в результате инцидентов с неразорвавшимися боеприпасами.

В 2013 году израильские силы безопасности по-прежнему арестовывали и заключали под стражу палестинских детей, чьи дела рассматривались в военных судах по делам несовершеннолетних. По состоянию на конец декабря 154 мальчика в возрасте от 14 до 17 лет (включая 14 мальчиков в возрасте до 16 лет) содержались в израильских военных центрах предварительного заключения в связи с предполагаемыми нарушениями режима безопасности; 106 из них содержались под стражей в ожидании суда, а 48 отбывали наказание. По сообщениям правительства Израиля, в 2013 году израильскими силами безопасности было арестовано 1004 ребенка; 349 были освобождены в тот же день, дела 655 были переданы в Главную военную прокуратуру. Организация Объединенных Наций зарегистрировала 107 случаев жестокого обращения в ходе ареста, перемещения, допроса и содержания под стражей, в том числе в отношении детей младше 12 лет в пяти случаях. Все 107 мальчиков сообщили, что подвергались жестоким и унижающим достоинство видам обращения со стороны солдат Армии обороны Израиля и израильской полиции, включая обездвиживание в причиняющем боль положении, завязывание глаз, досмотр с раздеванием, словесные оскорбления и физическое насилие, содержание в одиночной камере и угрозы применения насилия. Эта цифра, по оценкам, составляет 15 процентов от общего числа палестинских детей, которые были арестованы и заключены под стражу израильскими силами на Западном берегу в 2013 году. Пятьдесят один ребенок сообщил, что был арестован в ночное время, и 45 детей сообщили, что были арестованы во время столкновений, демонстраций и других конфликтных ситуаций. Участились заявленные случаи физического насилия в отношении детей, в том числе с применением палок, причем большинство случаев было зарегистрировано в первой половине 2013 года. В 2013 году израильским властям было направлено 15 официальных жалоб, касающихся жестокого обращения с палестинскими детьми во время ареста, допроса и задержания. На сегодняшний день ни по одному из этих случаев не прекратилось разбирательство, не было вынесено обвинение и не был произведен арест. Помимо этого, было зарегистрировано пять случаев угроз сексуального насилия по сравнению с двумя случаями в 2012 году. Увеличилась доля детей, содержащихся в пенитенциарных учреждениях на территории Израиля (76 процентов по сравнению с 63 процентами в 2012 году), причем по крайней мере трое из четырех детей вывозятся за пределы оккупированной палестинской территории в нарушение положений четвертой Женевской конвенции.

На момент составления настоящего доклада между Организацией Объединенных Наций на местном уровне и военной прокуратурой по делам Западного берега продолжался регулярный двусторонний диалог, увенчавшийся рядом достижений, в том числе согласием Армии обороны Израиля в порядке эксперимента отказаться от ночных арестов в пользу направления повесток. Однако имели место случаи, когда дети подвергались угрозам во время вызова в суд, а повестки выдавались во время ночных облав. Я по прежнему надеюсь, что этот эксперимент будет реализован в полном объеме и поможет обеспечить надлежащую защиту детей. Кроме того, было принято два военных приказа в отношении детей, которые арестовываются и помещаются под стражу в связи с предполагаемыми нарушениями режима безопасности. В соответствии с этими приказами сократился срок содержания под стражей палестинского ребенка до первого слушания по его делу в военном суде; тем не менее сроки, предусмотренные военным правом, все равно превышают сроки, предусмотренные для израильских детей в соответствии с израильским законодательством.

На Западном берегу было зафиксировано 58 инцидентов, затронувших 11 935 детей, в результате которых был нанесен ущерб зданиям школ, занятия были прерваны, дети получили травмы. Сорок один инцидент был связан с операциями израильских сил безопасности вблизи или внутри школ, насильственными вторжениями без предупреждения, использованием слезоточивого газа и шумовых бомб на школьных дворах и в некоторых случаях причинением физического ущерба зданиям школ. В 15 из этих случаев израильские силы безопасности забрасывали канистры со слезоточивым газом на территорию школ, находящихся в ведении Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), иногда во время уроков и без какого-либо предупреждения. В большинстве случаев школьники и преподаватели опаздывали на занятия или вообще не могли попасть в школы из-за проверок на контрольно-пропускных пунктах, закрытия районов для военных операций или мероприятий, военного патрулирования школьных зон и превентивного закрытия школ Армией обороны Израиля. В 32 случаях учителя и дети были арестованы на территории школы, на контрольно-пропускных пунктах или по пути в школу. Еще 15 инцидентов были связаны с насилием со стороны поселенцев в районах Наблуса, Калькильи, Иерусалима и Хеврона. Среди примеров такого насилия можно перечислить физические нападения поселенцев на школьников, отсутствие или непостоянное присутствие израильских сил безопасности для охраны школ в районах, предрасположенных к насилию со стороны поселенцев, эвакуацию детей из школ из-за угрозы нападений со стороны поселенцев и умышленное отведение канализационных стоков из израильских поселений на территорию школ. По сообщениям правительства Израиля, в 2013 году из Газы на территорию Израиля было выпущено 63 ракеты, в результате чего 12 229 израильских детей не смогли посещать школу. Договоренность о прекращении огня между правительством Израиля и ХАМАС привела к существенному сокращению числа нападений на школы в Газе. Один случай был зафиксирован 25 декабря, когда израильские силы безопасности нанесли ракетные удары по двум школам. В силу нехватки строительных материалов в сентябре 2013 года из-за введенных Израилем ограничений было остановлено строительство 13 государственных школ и заморожено строительство еще 26 школ, а в ноябре БАПОР было вынуждено приостановить строительство 22 школ.

Продолжающаяся с июня 2007 года израильская блокада Газы по прежнему тяжелым бременем лежит на 80 процентах семей в Газе, которые зависят от гуманитарной помощи. В 2013 году было утверждено 4059 из 4470 заявок на оказание медицинской помощи детям; однако предоставление медицинских услуг по 409 заявкам, в том числе лечение 215 мальчиков и 194 девочек было задержано, чаще всего из-за отказа или задержки в выдаче разрешения на родителя ребенка. В одном случае обработка заявки на лечение 16 летней девочки, которая должна была лечиться от рака в Израиле, была задержана на 73 дня. Введенные в последнее время правительством Египта ограничения на передвижение также повлияли на доступ к медицинскому обслуживанию.

Я высоко оцениваю присоединение Государства Палестина к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся участия детей в вооруженных конфликтах.