«Назвать и заклеймить позором»

Великое множество фотографий маленьких детей, находящихся под воздействием наркотиков и несущих тяжелые автоматы, появились в средствах массовой информации после начала войн в Либерии и Сьерра-Леоне. Подобная ситуация была сочтена недопустимой. Поэтому Совет Безопасности принял решение провести работу под лозунгом «Назвать и заклеймить позором», составив перечень, который показал бы миру, кто является нарушителем и где эти нарушители действуют. С 2002 года Генеральный секретарь включает стороны, занимающиеся вербовкой и использующие детей, в приложение к своему ежегодному докладу о детях и вооруженных конфликтах.

Новые критерии для внесения в «Позорный список»

В двух случаях Совет Безопасности обращался к Генеральному секретарю с просьбой расширить приложения к своему докладу, также включив в них стороны, ответственные за:

  • акты убийства детей или нанесения им увечий — резолюция 1882 (2009),
  • акты сексуального насилия в отношении детей — резолюция 1882 (2009),
  • периодические нападения на школы и больницы, а также на пользующихся защитой лиц в связи со школами и больницами — резолюция 1998 (2011).

В приложениях к последнему ежегодному докладу Генерального секретаря были названы 57 сторон в 15 странах, в том числе в 7 случаях — правительственные силы. 17 нарушителей остаются в перечне на протяжении не менее пяти лет и считаются наиболее злостными нарушителями.

Процесс исключения из списка

Стороны могут быть исключены из списка при условии разработки ими совместно с Организацией Объединенных Наций планов действий с указанием определенных сроков. В этих планах излагается перечень направленных на устранение нарушений конкретных мероприятий, за которые эти стороны были внесены в список. Сторона конфликта получает право быть исключенной из списка после того, как Организация Объединенных Наций удостоверится, что все предусмотренные планом действий мероприятия были успешно осуществлены, а виновные в нарушениях привлечены к ответственности. «Позорный список» является важным инструментом информационно-пропагандистской работы, позволившим обеспечить соблюдение норм международного права и освобождение тысяч детей.