Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/68/878–S/2014/339), опубликованном 15 мая 2014 года.

Три района (Южный Кордофан, штат Голубой Нил и Абьей)

Обстановка в плане безопасности в штатах Голубой Нил и Южный Кордофан оставалась нестабильной по причине продолжающихся боевых действий, главным образом между силами правительства и Народно-освободительным движением Судана-Север (НОДС-С). Серьезные нарушения в отношении детей имели место также в связи с боевыми действиями в Западном, Южном и Северном Кордофане между Суданскими вооруженными силами и Суданским революционным фронтом (СРФ), представляющим собой коалицию, в состав которой входят НОДС-С, Движение за справедливость и равенство (ДСР) и группировки Освободительной армии Судана под руководством Минни Минави и Абдулы Вахида. Ситуация в плане безопасности и ограничения доступа продолжали сказываться на способности Организации Объединенных Наций проверять информацию, несмотря на то, что доступ в контролируемые правительством районы несколько улучшился.

Организация Объединенных Наций зарегистрировала случаи вербовки и использования 42 детей в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, в том числе использования 2 детей Суданскими вооруженными силами. Оба мальчика в возрасте 13 и 14 лет были завербованы в штате Голубой Нил и на момент подготовки настоящего доклада оставались связанными с вооруженными силами. Из 40 детей, завербованных и используемых вооруженными группами, 14 мальчиков в возрасте всего лишь 12 лет были завербованы Народными силами обороны (НСО) в штатах Голубой Нил (5 мальчиков) и Южный Кордофан (9). По меньшей мере 26 детей (19 мальчиков и 7 девочек) были завербованы и использовались силами НОДС-С, из них 10 (5 мальчикам и 5 девочкам) в возрасте немногим более 12 лет удалось убежать из лагеря НОДС-С в Манди, Южный Кордофан. Шестнадцать детей (14 мальчиков и 2 девочки) были завербованы НОДС-С в штате Верхний Нил, Южный Судан. Сообщается, что трое из этих детей прошли военную подготовку в штате Голубой Нил после того, как они были завербованы в Южном Судане в апреле. Эти случаи подтверждают предыдущие утверждения о вербовке детей с передачей через границу между Южным Суданом и Суданом.

По меньшей мере шестеро детей было убито в ходе столкновений, в том числе между Суданскими вооруженными силами и СРФ, а также между НОДС-С и Центральной резервной полицией (ЦРП). Кроме того, 10 детей получили ранения в результате минометных обстрелов ЦРП (3) и НОДС-С (7). Кроме того, в результате инцидентов с неразорвавшимися боеприпасами по меньшей мере шесть детей было ранено в штате Голубой Нил, а в результате одного инцидента в Ум-Барака, Южный Кордофан, по имеющимся сведениям, шесть детей было убито и еще девять получили ранения.

В 2013 году не все случаи сексуального насилия над детьми, произошедшие в трех районах, регистрировались по причине недостаточного потенциала в области контроля, а также испытываемой жертвами боязни осуждения. Организация Объединенных Наций документировала случаи изнасилования трех девочек в возрасте 14–17 лет, которые совершили 19 ноября в ходе двух отдельных инцидентов в Абу Забаде, Южный Кордофан, члены проправительственных ополченческих формирований.

В ходе единственного документально подтвержденного случая нападения на школу, состоявшегося 19 ноября 2013 года, минометный снаряд, выпущенный силами Народно-освободительного движения Судана-Север (НОДС-С), попал во двор начальной школы для мальчиков Эль-Манар в Кадугли, Южный Кордофан, в результате чего ранение получил 10 летний мальчик.

Доступ к Абьею через Кадугли, Южный Кордофан, был впервые предоставлен в сентябре, однако был быстро закрыт в результате активизации боевых действий между Суданскими вооруженными силами и НОДС-С. С момента начала конфликта в 2011 году гуманитарный доступ в контролируемые правительством районы штатов Голубой Нил и Южный Кордофан полностью запрещен.

Организация Объединенных Наций организовала подготовку и инструктаж по вопросам защиты детей для 131 офицера Суданских вооруженных сил и НСО. Девять детей, освобожденных НСО в Абу-Джубайхе (Талоди) и Калоги (Южный Кордофан), и 10 детей, которые бежали из лагеря НОДС-С в Манди, прошли реинтеграцию при поддержке Организации Объединенных Наций. Хотя в 2012 году НОДС-С заявило о своем намерении вступить в диалог с Организацией Объединенных Наций в связи с решением проблемы серьезных нарушений в отношении детей, отсутствие доступа воспрепятствовало какой-либо последующей деятельности в этой связи.

Дарфур

Обстановка в плане безопасности в Дарфуре ухудшилась вследствие отдельных стычек между правительственными силами и вооруженными группами, а также в результате межобщинных и межплеменных столкновений, в том числе в борьбе за природные ресурсы. Более активная мобилизация и вооружение детей общинами еще больше усугубили опасность повторной вербовки детей, которые были демобилизованы. Организация Объединенных Наций, занимаясь контролем в сотрудничестве с Африканским союзом в рамках Смешанной операции в Дарфуре (ЮНАМИД), подтвердила 4 случая вербовки Суданскими вооруженными силами и 14 случаев вербовки пограничной службой, а также получила информацию еще о 17 случаях предположительной вербовки Суданскими вооруженными силами, пограничной службой и группировкой Освободительной армии Судана, возглавляемой Абдулой Вахидом. Сложности в области контроля и отчетности в районах, не контролируемых правительством, явно ограничивают возможности для документального подтверждения случаев вербовки детей в Дарфуре.

Организация Объединенных Наций документально подтвердила гибель 91 ребенка (71 мальчика и 20 девочек) и ранения еще 98 детей (64 мальчиков и 34 девочек). Сорок три ребенка было убито и еще 32 получили ранения в столкновениях между правительственными силами и вооруженными группами, а также в меж- и внутриэтнических столкновениях. По крайней мере 31 ребенок был убит и еще 14 получили ранения в результате авиаударов Суданских вооруженных сил. Наконец, серьезную озабоченность продолжали вызывать инциденты с взрывоопасными пережитками войны, в результате которых 17 детей были убиты и еще 52 ребенка получили ранения.

В рамках 40 отдельных инцидентов были изнасилованы по меньшей мере 62 девочки. В большинстве случаев в них были замешаны неизвестные вооруженные люди, некоторые из которых были одеты в военную форму. Однако в трех случаях лица, предположительно совершившие преступления, были определены как члены правительственных сил, а в одном случае — элементы группировки Минни Минави Освободительной армии Судана. Государственной полицией были арестованы сотрудник Центральной резервной полиции за изнасилование 17 октября 6-летней девочки, а также два сотрудника государственной полиции, которые, как было установлено, были в числе шести мужчин, изнасиловавших 5 февраля 16-летнюю девочку вблизи района Аль-Меглис Эль Генейны в Западном Дарфуре. По-прежнему сообщается не обо всех случаях сексуального насилия, что связано со страхом общественного порицания и преследования со стороны преступников, а также является следствием внесудебного урегулирования.

В ходе трех воздушных налетов Суданских вооруженных сил на три школы в деревнях Дурса (Центральный Дарфур), Ум-Дадети (Южный Дарфур) и Табит (Северный Дарфур) все три школы получили серьезные повреждения, а шестеро школьников получили ранения. Кроме того, в период с 15 по 17 апреля после столкновений между Суданскими вооруженными силами и группировкой Освободительной армии Судана под руководством Минни Минави неизвестные вооруженные люди разграбили школы в Лабадо (Восточный Дарфур).

Были документально зафиксированы 15 случаев похищения детей: в Донки-Дерейса и в лесу Хамада, Южный Дарфур (12 случаев), Лабадо и Мухагерии, Восточный Дарфур (2 случая), и в Джабель Амер, Западный Дарфур (1 случай). Например, в Лабадо и Мухаджерии девочка в возрасте 15 лет была похищена проправительственными ополченцами вместе со своей 18 летней сестрой, использовалась в качестве носильщика, была изнасилована, но впоследствии была освобождена.
Правительство Судана приняло ряд позитивных мер в целях прекращения вербовки и использования детей. 21 июля правительство приняло закон, повышающий возраст набора в НСО с 16 до 18 лет и устанавливающий минимальный возраст для вступления в ряды национальной резервной службы и национальной службы на уровне 18 лет. Я с удовлетворением отмечаю продолжающиеся обсуждения между Организацией Объединенных Наций и правительством Судана в целях завершения подготовки проекта плана действий по прекращению и предотвращению вербовки и использования детей. Был также достигнут прогресс в диалоге с Движением за справедливость и равенство, возглавляемым Джибрилем Ибрагимом, группировками Освободительной армии Судана под руководством Минни Минави и Абдулы Вахида, которые издали приказы, запрещающие вербовку детей в свои ряды, и с шейхом Мусой Хилалом, который издал аналогичный приказ для кочевых общин под его руководством. Кроме того, 405 детей, ранее связанных с вооруженными группировками и силами, в том числе с расформированным подразделением «Историческое руководство» Освободительной армии Судана, получили содействие в связи с реинтеграцией.

Стороны в Судане

  1. Правительственные силы, в том числе Суданские вооруженные силы, Народные силы обороны (НСО), полицейские силы Судана (Силы пограничной разведки и Центральный полицейский резерв)a
  2. Движение за справедливость и равенство (ДСР)a
  3. Проправительственные ополченческие формированияa
  4. Освободительная армия Судана/группировка Абдула Вахидаa
  5. Освободительная армия Судана/группировка Минни Минавиa
  6. Народно-освободительное движение Судана-Север (НОДС-С)a

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими совершать нарушения.
(a) Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.
(b) Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.
(с) Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.
(d) Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.
Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.