秘书长关于儿童与武装冲突问题的年度报告
纽约2018年6月27日电——秘书长今天发表儿童与武装冲突问题年度报告,报告指出,过去一年受武装冲突影响的儿童人数和严重侵害儿童事件急剧增加。
负责儿童与武装冲突问题秘书长特别代表比西尼娅·甘巴女士表示:“报告详细叙述了儿童遭受的惊人暴力,并表明在太多冲突局势中,冲突各方完全无视任何有助于保护最弱势群体免受战争影响的措施。”
(2018年6月27日——负责儿童与武装冲突问题秘书长特别代表比西尼娅·甘巴新闻发布会)
经联合国核实,2017年1月至12月共发生超过21 000起严重侵犯儿童权利事件,与前几年相比大幅增加,令人无法接受(2016年为15 500起)。
中非共和国、刚果民主共和国、缅甸、南苏丹、叙利亚和也门的危机导致核实的严重侵犯事件急剧增加。在叙利亚,儿童遭受了该国有史以来最多核实的侵犯行为。在刚果民主共和国,开赛省的危机导致针对学校、医院的袭击增加了七倍(515起)。在尼日利亚,经核实有881名儿童伤亡,几乎一半是自杀攻击造成的,包括将儿童用作人体炸弹,自杀攻击呈现惊人趋势。
2017年,超过1万名儿童被杀害、致残,伊拉克和缅甸的受害儿童人数大幅增加,而阿富汗和叙利亚的受害儿童人数继续保持高位,令人无法接受。
比西尼娅表示,“如果住家、学校肆无忌惮地遭到攻击,如果传统的安全港成为攻击的目标,男女儿童又如何能够远离战争的残酷?”她并指出,“这显示冲突各方公然无视国际法,使平民,特别是儿童遭受更多的暴力、使用和虐待。”
旷日持久的新危机对儿童造成严重影响
在南苏丹,暴力侵害儿童事件有增无减,经核实有1 221名儿童被招募和使用。强奸和其他形式的性暴力侵犯儿童行为居高不下,令人不安,侵害男女儿童的核实案件超过900起。
因涉嫌与武装团体有关联而被拘留的儿童人数仍然令人极为担忧。例如,在伊拉克,至少有1 036名儿童因国家安全方面的指控而被关押在少年拘留所,主要原因是他们被指控与伊黎伊斯兰国有关联。在尼日利亚,超过1 900名儿童因自己或父母涉嫌与博科圣地组织有关联而被剥夺自由。
秘书长在报告中提醒国家当局,以前与武装团体有关联的儿童应主要作为受害者对待,拘留只能作为最后手段。
大规模绑架儿童的趋势仍在继续,令人担忧。在索马里,青年党绑架了超过1 600名儿童,许多儿童同时沦为招募、使用、性暴力的受害者。伊黎伊斯兰国和博科哈拉姆组织等行为体的大规模跨界招募也成为一种长期趋势,区域各国应进行协调共同应对。
把拒绝人道主义援助准入作为战争手段的趋势同样令人不安。在缅甸、南苏丹、叙利亚和也门,儿童无法获得救生援助。在叙利亚,包括儿童在内的40万人在古塔和大马士革农村省等被围困地区无法行动,生活条件不断恶化。
逃离战争和暴力的孤身儿童人数也突出表明,国际社会,包括区域和次区域行动者,必须进行协调一致应对,加强儿童保护工作,解决跨界严重侵犯问题。
秘书长特别代表表示,“我致力于与冲突各方和联合国伙伴合作,建立强有力的预防机制。为此,应作出努力并提供资源,确保儿童今后得到更好保护,不再遭受严重侵犯。”
加强与冲突各方的接触和进展
超过1万名儿童正式脱离武装团体和部队,开始重返社会进程。
在苏丹,政府军完成了与联合国签署的行动计划,招募使用儿童已被除名。在哥伦比亚,作为和平进程的一部分,哥伦比亚革命武装力量-人民军采取措施释放儿童并制止招募儿童,也已除名。分别与尼日利亚联合民团(2017年9月)和中非爱国运动(2018年6月)签署了新的行动计划,两个团体更接近于制止和防止严重侵犯儿童行为。缅甸和中非共和国的一些武装团体也表示,准备与联合国签署行动计划。
秘书长特别代表认为,“如果得到协调行动的支持,我的办公室与冲突各方加强接触,取得成果的可能性将会增加。在这方面,我们认为安全理事会工作组对冲突局势的国别访问以及儿童和武装冲突问题之友小组的积极支持,是我们工作的主要推动力。”
报告全文可查阅:http://undocs.org/s/2018/465
详情请洽:
Fabienne Vinet/Stephanie Tremblay, Communications Officers
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