刚果民主共和国

刚果民主共和国 2014-09-17T15:54:14+00:00

  以下信息来自2014年的秘书长安全理事会报告(A/68/878–S/2014/339)。该报告发表于2014年5月15日。更多信息请参阅报告全文。

  2013年2月24日,在国际和区域进行调解之后,刚果民主共和国和该区域10国及4个国际组织在亚的斯亚贝巴签署了《刚果民主共和国和大湖区和平、安全与合作框架》。但是,刚果民主共和国武装部队(刚果(金)武装部队)和3•23运动之间的敌对行动并未间断,一直持续至11月3•23运动战败。在北基伍省北部,民主同盟军加强了对刚果(金)武装部队和平民的攻势,以致2014年上半年刚果(金)武装部队在联合国组织刚果民主共和国稳定特派团(联刚特派团)支援下进行反击。此外,在2013年最后几个月“玛伊-玛伊”Kata-Katanga派对村庄发起有计划的攻势,造成加丹加省安全局势恶化。

  联合国记录了武装团体最近招募和使用了910名儿童(783名男童和127名女童)。其中,刚果籍609人,卢旺达籍28人,乌干达籍5人,268人的国籍尚待确定。据报告,近一半儿童充当战斗人员,其余从事挑夫、炊事、情报员和其他辅助工作。多数女童沦为性奴隶。招募儿童的武装团体有:“玛伊-玛伊”Kata-Katanga派、“玛伊-玛伊”Simba“Morgan”派和“玛伊-玛伊”其他派别派(297人)、Nyatura(338人)、解放卢旺达民主力量(卢民主力量)(47人)、3•23运动(38人)、愤怒公民组织(37人)、刚果人民力量/刚果人民军(前刚果爱国抵抗联盟拉方丹派)(24人)、伊图里爱国抵抗阵线(抵抗阵线)(22人)、自由独立刚果爱国者联盟(18人)、刚果争取和平爱国者联盟(16人)、恩杜马保卫刚果民兵组织/Cheka派(15人)和其他武装团体(58人)。

  为防止刚果(金)武装部队在2013年大规模招募运动中招募新的儿童,联合国使113名儿童脱离了武装部队,其中有79名儿童脱离了培训中心。在行动计划进程中,联合国可以不受阻碍地进入培训中心。

  刚果(金)武装部队以据称与武装团体有关联为由逮捕和扣押了至少136名儿童。其中,以前与3•23运动有关联的21人(刚果籍13人,自称卢旺达籍8人)在北南基伍两省被捕,并移交刚果(金)武装部队金沙萨军事情报总部。经联刚特派团宣传,除一人外,其余儿童都获得释放。

  2013年,至少68名儿童被打死,2012年记录了154人;至少96名儿童伤残,2012年记录了113人。多数死亡和致残为“玛伊-玛伊”各武装团体所为。比如,2013年9月25日在北基伍省Bulende,恩杜马保卫刚果民兵组织/Cheka派成员打死了6名儿童。2013年2月,“玛伊-玛伊”Kata-Katanga派在加丹加省攻击Kabwele村时至少打死7名儿童,另有4名儿童致残。两名四岁女童被关入草屋活活烧死,其他儿童被弓箭和子弹射死或致残。3•23运动对24名儿童的死亡和致残负有责任,主要发生在与刚果(金)武装部队冲突期间。2013年12月11日,民主同盟军在贝尼县发动进攻,使用弯刀肢解11名儿童,包括1名两个月的女童,造成其死亡。最后,刚果(金)武装部队打死和致残36名儿童,主要发生在与各武装团体冲突期间。比如,2013年7月24日,刚果(金)武装部队向北基伍省Rumangabo的3•23运动阵地发射火箭,造成3名儿童死亡,4名儿童致残。

  联合国核实了209个冲突期间针对女童性暴力的案件,最小的一些女童仅为4岁。“玛伊-玛伊”武装团体和刚果(金)武装部队是主要行为人,核实的案件分别为91个和43个。2013年,“玛伊-玛伊”Simba“Morgan”派成员在东方省共强奸了59名女童。2013年1月6日在曼巴萨强奸了19名女童,2月5日在进攻上韦莱县Bafwambaya村时又强奸了25名女童。

  性暴力行为人有罪不罚问题依然存在。在确定的209名行为人中,被捕的有66人,被判刑的有36人。刚果(金)武装部队39名成员和7名高级军官被控在2012年11月下旬至12月上旬在南基伍省实施大规模强奸和其他侵犯人权行为,目前正在北基伍省的军事法庭接受审判。

  联合国核实了95个攻击学校案件。民主同盟力量攻击学校最为严重,在北基伍省贝尼县对21所学校进行抢掠;伊图里爱国抵抗力量其次,抢掠并破坏了10所学校。其他团体分别为刚果(金)武装部队;“玛伊-玛伊”,包括自由独立刚果爱国者联盟派、Yakutumba派和拉方丹派;解放卢旺达民主力量;愤怒公民组织;以及3•23运动。此外,报告了25个学校被挪作军用案件,其中包括刚果(金)武装部队的13个案件。还记录了42个攻击医院案件,包括抢掠医疗用品和设备,北基伍省和东方省至少5 000名儿童的保健受到影响。联合国敦促刚果(金)武装部队根据2013年5月3日指示,对参与攻击和使用学校医院的武装部队成员采取必要的纪律措施。

  2013年,各冲突方绑架了147名儿童(70名女童和77名男童)。被绑架儿童主要充当战斗人员,沦为性奴隶,或在武装团体控制的矿区强迫劳动。绝大多数绑架案发生在东方省(79人)和北基伍省(77人)。最臭名昭著的团体是“玛伊-玛伊”Simba“Morgan”派,共绑架了39名儿童(27名女童和12名男童),主要用作性奴隶,其次是民主力量同盟(12名女童和16名男童)和伊图里爱国抵抗力量(19名男童和3名女童)。据报告,刚果(金)武装部队绑架了9名女童和1名男童,最小的只有6岁。刚果(金)武装部队成员和一个据信为逃兵的团体涉及北基伍省Bweremana的两个绑架和强奸案件,共有9名女童受害。

  联合国记录了109个影响人道主义准入的安全事件,其中104个发生在南北基伍省,主要行为体为愤怒公民组织(16)、刚果(金)武装部队(14)、3•23运动(4)和刚果国家警察(4)以及“玛伊-玛伊”各派和身份不明的武装团体。在其中39个案件中,刚果(金)武装部队(12)和其他武装团体成员(27)对执勤的人道主义工作者进行了暴力伤害。

  2013年,2013年和前些年招募的儿童中共有1 722人(210名女童和1 512名男童)脱离武装团体和武装部队。他们逃离的团体和释放他们的团体主要是:“玛伊-玛伊”各派武装团体(635)、Nyatura(354)、解放卢旺达民主力量(140)、上帝抵抗军(195)、3•23运动(83)和刚果(金)武装部队(上文提及的113人加10人)。联合国与乌干达政府密切合作,对随3•23运动成员逃亡乌干达的96名儿童进行跟踪。2013年,儿基会合作伙伴共向曾与刚果民主共和国境内武装团体和武装部队有关联的4 804名儿童(738名女童和4 083名男童)提供了援助。

  11月,我的特别代表访问刚果民主共和国,评估政府执行行动计划的进展。5月3日,国防部发布了关于禁止杀害、致残、招募、性暴力侵害儿童以及禁止学校医院挪作军用的指示,并出台了纪律措施和军事诉讼规定。同日,国家情报局发布指示,要求立即把因与武装团体有关联而被扣押的儿童移交联合国。刚果(金)武装部队已经指派儿童保护联系人,与刚果民主共和国东部的联合国国家工作队进行合作。联合技术工作组2012年12月成立以来,在金沙萨共举行了17次会议,启动了一次全国性的预防活动。

刚果民主共和国行为方

  1. 民主同盟军a,d
  1. 刚果民主共和国武装部队a,c,*
  1. 解放卢旺达民主力量a,c,d
  1. 伊图里爱国抵抗阵线a,c,d
  1. 玛伊-玛伊自由独立刚果爱国者联盟“Janvier上校”a,
  1. “玛伊-玛伊”拉方丹派和刚果爱国抵抗联盟前成员a,
  1. “玛伊-玛伊”Simba“Morgan”派a,c,
  1. 3•23运动a,c,
  1. “玛伊-玛伊”Kata Katanga派a,
  1. 恩杜马保卫联盟/Cheka派a,b,
  1. “玛伊-玛伊”Nyatura派a,

注:

a 招募和使用儿童行为方。
b 杀害残骸儿童行为方。
c 对儿童实施强奸和其他性暴力行为方。
d 攻击学校和(或)医院行为方。
* 当事方按照安全理事会第1539(2004)和1612(2005)号决议同联合国缔结了行动计划。