以下信息来自2016年的秘书长安全理事会报告(A/70/836–S/2016/360)。该报告发表于2016年4月20日。更多信息请参阅报告全文。

三个地区:南科尔多凡、青尼罗和阿卜耶伊

在南科尔多凡州和青尼罗州,苏丹武装部队与苏丹人民解放运动(北方)(苏人解(北方))之间继续发生冲突,据报有平民受到袭击。双方于11月召开的最近一轮和平谈判几无进展。还发生了族群间暴力行为,包括在阿卜耶伊。此外,在本报告所述期间,武装团体在与南苏丹边界沿线开展了活动。由于无法进入实地,联合国无法核实某些指控,有些数字有可能低报。

联合国记录了苏丹武装部队4起征募和使用儿童的案件。正如我在上次报告(A/69/926S/2015/409)中指出,武装团体继续跨界活动,苏人解(北方)从南苏丹难民安置区招募了2名男孩。

联合国记录了28起杀害和残害儿童事件,主要由苏丹武装部队(16起)和苏人解(北方)(6起)所为,分别涉及43名儿童和38名儿童。大多数事件由政府军与苏人解(北方)攻击平民、空袭、炮击和交火造成。2起事件由部落冲突和战争遗留爆炸物造成。此外,联合国记录了4名女孩在苏丹武装部队对南苏丹的空中轰炸中死亡或致残。

有记录显示苏丹武装部队人员和联盟民兵强奸4名女孩和1名男孩。对儿童的性暴力仍然是一个令人严重关切的问题,由于无法核查,数字估计低报。

在7起袭击学校(2起)、医院(3起)和受保护人员(2起)事件中,2起由苏丹武装部队所为,2起由苏人解运动(北方)所为,1起由身份不明的肇事者所为。苏丹武装部队和苏人解(北方)发生冲突期间发生了2起事件。例如,1月20日,据报苏丹武装部队轰炸了无国界医生组织在努巴山经营的医院。4月份在西科尔多凡州,1名医疗工作人员和1名教师被苏人解运动(北方)打死。

联合国记录显示,1月和3月,在米塞里亚人袭击恩哥克-丁卡族村庄期间有8名儿童被绑架,其中5人是在阿卜耶伊被绑架的。经联合国交涉后这些儿童获释并与家人团聚。据报另有3名男孩被苏人解运动(北方)绑架,包括在南苏丹绑架的2名男孩。

政府继续限制人道主义援助准入,致使大约165 000名儿童无法接受免疫接种。

达尔富尔

在报告所述期间,特别是在杰贝勒马拉赫地区,政府安全部队和武装团体之间持续发生对抗,导致大批人员流离失所。局势因空中轰炸和部落间冲突的死亡人数不断增多而加剧,导致儿童受到严重侵害。

国家监测和报告任务组核实,苏丹武装部队在西达尔富尔征募了4名男孩,其中一人据称还参加了6月正义与平等运动(正义运动)阿巴斯派同苏丹武装部队的战斗。任务组收到更多针对苏丹武装部队和政府的快速支援部队的指控,但无法核实。此外,联合国记录显示正义运动从南苏丹团结州难民安置区征募6名儿童。我的特别代表在2016年3月访问期间获准接触21名儿童,他们是2015年4月和8月被国家情报和安全局以涉嫌与正义运动有关联而拘留的。这些儿童据称是在南科尔多凡州和南苏丹招募的,用于在达尔富尔和南苏丹作战。我的特别代表主张进一步准许联合国接触儿童,并使他们获释,与家人团聚。

大多数经核实的侵害事件都是杀害和残害儿童(196起)。战争遗留爆炸物造成的死亡(21起)和伤残(74起)约占50%,但开枪滥射、东达尔富尔族裔间冲突和空中轰炸也造成伤亡。限制出入地区的一些案件无法记录。

核实了45起性暴力事件,涉及60名儿童包括1名男孩,分别归咎于身份不明的武装男子(35人)、民兵(13人)、快速支援部队(5人)、武装游牧人员(3人)、苏丹武装部队(2人)、警察和正义与平等运动和平派(各1人)。此外,在南苏丹的联合国的机构还记录了正义运动实施的3起事件,涉及12名儿童。

13所学校被中央后备警察部队和快速支援部队以及在苏丹武装部队的空中轰炸和部落间冲突期间被损坏和洗劫。除一起外,事件都发生在东杰贝勒马拉赫。在另外两起事件中,学校工作人员受到快速支援部队人员的威胁。两次袭击医院和受保护人员事件是由快速支援部队和中央后备警察部队所为。

人道主义援助准入,尤其是进入杰贝勒马拉赫,仍然受到严重的限制,从而阻碍了帮助受影响的社区包括儿童的工作。

经国家监测和报告任务组与武装团体交涉,正义运动在9月发布指挥令,禁止招募和使用儿童。此外,我的特别代表在联合国-非洲联盟达尔富尔混合行动和奥地利和平与解决冲突研究中心举办的协商中,5月在奥地利会见了正义运动、苏丹解放军/明尼·米纳维派和苏丹解放军/阿卜杜勒·瓦希德派的领导人。这些团体的领导人发表了一项联合声明,承诺制止和防止严重侵犯儿童的行为。最后,苏人解运动(北方)6月签署了日内瓦呼吁保护儿童免受武装冲突的影响承诺书。

2016年3月,我的特别代表访问了苏丹,见证了政府签署停止和防范安全部队招募和使用儿童的行动计划。我欢迎这一步骤,期望政府确保迅速和充分执行行动计划。

国家监测和报告任务组通过提高认识、开发转案途径和建立社区儿童保护网络等办法,向政府人员和当地社区提供技术支助。虽然严重侵犯行为不受惩罚的现象仍然令人关切,但仍有进步,逮捕了一些性暴力者以及杀害和残害儿童者。我促请苏丹政府确保追究所有严重侵害儿童的行为。

苏丹行为方

  1. 政府安全部队,包括苏丹武装部队、民防军和苏丹警察部队a,
  2. 正义与平等运动a
  3. 亲政府民兵a
  4. 苏丹解放军/阿卜杜勒·瓦希德派a
  5. 苏丹解放军/明尼·米纳维派a
  6. 苏丹人民解放运动(北方)a

注:

*  下划线行为方列入附件至少已有五年,因此被视为持续行为方。

a 招募和使用儿童行为方。

• 行为方按照安全理事会第1539(2004)1612(2005)号决议同联合国缔结了行动计划。