Подробнее об истории мандата читайте в публикации, посвященной 20-летию работы по укреплению защиты детей,, пострадавших от конфликтов.
Мандат Специального представителя
Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах выступает от лица Организации Объединенных Наций в роли ведущего поборника интересов защиты и обеспечения благополучия детей, затронутых вооруженным конфликтом.
Мандат Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах был определен Генеральной Ассамблеей (резолюция 51/77) после публикации в 1996 году доклада Грасы Машел, озаглавленного «Воздействие вооруженных конфликтов на детей». В этом докладе подчеркивалось несоразмерное воздействие войны на детей и было указано, что они являются главными жертвами вооруженных конфликтов.
Подробнее
Роль Специального представителя по вопросу о детях и вооруженных конфликтах заключается в укреплении защиты детей, затронутых вооруженными конфликтами, повышении осведомленности, содействии сбору информации о бедственном положении детей, затронутых войной, и поощрении международного сотрудничества в целях улучшения их защиты. Она ежегодно представляет доклады Генеральной Ассамблее и Совету по правам человека и поднимает проблемы, с которыми сталкиваются дети в условиях войны, перед политическими органами, такими как Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, а также перед соответствующими правительствами с целью сохранить у ключевых лиц, ответственных за принятие решений, ощущение острой необходимости принятия срочных мер, а также обеспечить принятие политических и дипломатических мер.
Уделение Советом Безопасности Организации Объединенных Наций с 1999 года систематического внимания вопросу о положении детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, способствовало прочному закреплению понимания этой проблемы в качестве одной из проблем мира и безопасности.
Совет Безопасности создал мощный механизм и предоставил Канцелярии Специального представителя инструменты для реагирования на нарушения в отношении детей.
Было выявлено шесть серьезных нарушений, затрагивающих детей во время конфликта:
• вербовка и использование детей (основание для включения в перечень) • убийство детей и нанесение им увечий (основание для включения в перечень) • сексуальное насилие в отношении детей (основание для включения в перечень) • нападения на школы и больницы (основание для включения в перечень) • похищение детей (основание для включения в перечень) и • отказ в гуманитарном доступе.
Совет Безопасности принял резолюции, в которых к Организации Объединенных Наций была обращена просьба:
- собирать и проверять информацию с подробным описанием того, где и каким образом дети затрагиваются вооруженными конфликтами;
- использовать эту информацию в ежегодном докладе Генерального секретаря о детях и вооруженных конфликтах, представляемом Совету Безопасности;
- указывать стороны в конфликте, совершающие нарушения, которые представляют собой основания для включения в перечень;
- вступить в диалог с правительствами и вооруженными группами, включенными в перечень, на предмет разработки планов действий по прекращению и предотвращению нарушений в отношении детей
Что представляет собой план действий?
План действий — это письменное обязательство, подписанное Организацией Объединенных Наций и сторонами в конфликте, фигурирующими в перечне, приводимом в ежегодном докладе Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.
План действий — это письменное обязательство, подписанное Организацией Объединенных Наций и сторонами в конфликте, фигурирующими в перечне, приводимом в ежегодном докладе Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.
Например, соглашение о прекращении вербовки и использования детей правительственными силами может предусматривать принятие следующих мер:
- Издание приказов военного командования, запрещающих вербовку и использование детей
- Введение уголовной ответственности за вербовку и использование детей
- Интеграцию механизмов проверки возраста в процедуры вербовки
- Освобождение всех детей, выявленных в рядах сил безопасности
- Обеспечение реинтеграции детей в гражданскую жизнь