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Desde la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990 las Naciones Unidas se han empeñado cada vez más en señalar a la atención de la comunidad internacional la horrenda situación de los niños afectados por los conflictos armados. En 1999, en su condición de experta independiente nombrada por el Secretario General, la Sra. Graça Machel presentó a la Asamblea General su informe titulado “Repercusiones de los conflictos armados sobre los niños”.

El informe dio lugar a la aprobación por la Asamblea General de la resolución A/RES/51/77 (1996) por la que se estableció el mandato del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados por un período de tres años. Desde entonces la Asamblea General ha prorrogado ese mandato en cinco ocasiones. En septiembre de 1997 el Secretario General nombró al Sr. Olara A. Otunnu su Representante Especial para los niños y los conflictos armados. La Sra. Radhika Coomaraswamy ha desempeñado ese cargo desde abril de 2006.

Cronología

1996 – Informe Graça Machel, «El impacto del conflicto armado en los niños»

Graça Machel and Ban Ki-moon. Copyrights: UN Photo

Graça Machel y Ban Ki-moon. Derechos de autor: Foto de la ONU

En su innovador informe presentado a la Asamblea General, Graça Machel, ex Ministra de Educación de Mozambique, destacó el impacto desproporcionado de la guerra en los niños y los identificó como las principales víctimas de los conflictos armados. El informe condujo a la aprobación de la Resolución 51/77 de la Asamblea General, que creó el mandato y recomendó que el Secretario General designara un Representante Especial sobre el impacto de los conflictos armados en los niños. La resolución también solicitó que el Representante Especial preparara informes sobre la situación de los niños afectados por conflictos armados para presentarlos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos.

 

 

1998 – Primer debate del Consejo de Seguridad de la ONU sobre los niños y el conflicto armado. El Consejo de Seguridad expresó su apoyo al mandato del Representante Especial en una declaración presidencial.

1999 – Resolución del Consejo de Seguridad 1261

La primera resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de la ONU sobre los niños y los conflictos armados colocó el tema de los niños afectados por la guerra en la agenda del Consejo de Seguridad. El Consejo identificó y condenó las graves violaciones cometidas contra los niños en tiempos de conflicto y solicitó al Secretario General que presentara un primer informe sobre los niños y los conflictos armados como un problema que afecta la paz y la seguridad que se presentará el año siguiente.

A child recruited by the South Sudan Democratic Movement\\Army. ©OSRSG-CAAC

Un niño reclutado por el Movimiento / Ejército Democrático de Sudán del Sur. © OSRSG-CAAC

2000 – Resolución 1314 del Consejo de Seguridad

La segunda resolución sobre los niños y los conflictos armados reafirmó que los ataques deliberados contra civiles, incluidos los niños, podían constituir una amenaza para la paz y la seguridad y pidió al Secretario General que siguiera informando al Consejo de Seguridad sobre las violaciones contra los niños conflicto.

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados

El 25 de mayo de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó este Protocolo Facultativo para proteger a los niños menores de 18 años del reclutamiento y uso en hostilidades.

2001 – Resolución del Consejo de Seguridad 1379

El Consejo de Seguridad pidió al Secretario General que enumerara las partes en conflictos armados que reclutan o utilizan niños en violación de las obligaciones internacionales que les son aplicables, en situaciones que figuran en el programa del Consejo de Seguridad o que pueden señalarse a la atención del Consejo de Seguridad por el Secretario General, de conformidad con el artículo 99 de la Carta de las Naciones Unidas.

2002 El Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados entró en vigor el 12 de febrero. La fecha se conoce ahora como el Día Internacional contra el Uso de Niños Soldados.

2003 – Resolución del Consejo de Seguridad 1460

Apoya el llamamiento del Secretario General a «una era de aplicación» de las normas y estándares internacionales para la protección de los niños afectados por conflictos armados. Expresa la intención del Consejo de Seguridad de entablar un diálogo o apoyar al Secretario General para comenzar el diálogo con las partes en conflicto que reclutan o utilizan niños para desarrollar planes de acción claros y con plazos definidos para poner fin a esta práctica. Pide a las partes en conflicto enumeradas por el Secretario General que proporcionen información sobre las medidas adoptadas para detener el reclutamiento y el uso de niños.

2004 – Resolución del Consejo de Seguridad 1539

Pide al Secretario General que elabore un mecanismo sistemático y amplio de supervisión y presentación de informes para proporcionar información oportuna, precisa y confiable sobre el reclutamiento y la utilización de niños y otras violaciones y abusos cometidos contra los niños afectados por conflictos armados. Hace un llamamiento a las partes en el conflicto enumeradas por el Secretario General para que preparen planes de acción concretos y con plazos determinados para detener el reclutamiento y la utilización de niños en estrecha colaboración con las Naciones Unidas. Expresa su intención de considerar la imposición de medidas dirigidas y graduadas (sanciones) contra las partes que no desarrollen un plan de acción o que no cumplan los compromisos incluidos en su plan de acción.

Olara Otunnu, the Special Representative for Children and Armed Conflict, at the Security Council on the day of the adoption of Resolution 1612. Copyrights: UN Photo

Olara Otunnu, Representante Especial para los Niños y los Conflictos Armados, en el Consejo de Seguridad el día de la adopción de la Resolución 1612. Derechos de autor: Foto de la ONU

2005 – Resolución 1612 del Consejo de Seguridad 

Hace suyo el mecanismo de seguimiento y presentación de informes propuesto por el Secretario General para recabar información oportuna y confiable sobre las violaciones cometidas contra los niños afectados por conflictos armados. El Consejo de Seguridad crea un órgano subsidiario, el Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre los niños y los conflictos armados para examinar la información proporcionada por el mecanismo de supervisión y presentación de informes sobre las situaciones de los países y formular recomendaciones al Consejo sobre medidas para promover la protección de los niños afectados por conflictos armados.

2009 – Resolución del Consejo de Seguridad 1882

1882 SC

El Consejo de Seguridad de la ONU adopta su resolución 1882. Derechos de autor: Foto de la ONU

El asesinato y la mutilación, la violación y otras formas de violencia sexual contra los niños se convierten en factores desencadenantes para incluir a las partes en un conflicto armado en los anexos del informe anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados.

 

 

 

 

2011 – Resolución del Consejo de Seguridad de 1998

Los ataques contra escuelas y hospitales y los ataques y amenazas de ataques contra el personal protegido se convierten en factores desencadenantes para incluir a las partes en un conflicto armado en los anexos del informe anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados.

2012 – Resolución del Consejo de Seguridad 2068

Reitera la disposición del Consejo a adoptar medidas (sanciones) específicas y graduales contra los perpetradores persistentes de violaciones graves contra los niños.

2014 – Resolución del Consejo de Seguridad 2143

Alienta a los Estados Miembros a que estudien medidas concretas para impedir el uso militar de las escuelas y aprueba «Niños, no soldados», una campaña para poner fin al reclutamiento y uso de niños por las fuerzas armadas del gobierno en los conflictos antes de finales de 2016.

2015 – Resolución del Consejo de Seguridad 2225

Establece el «secuestro de niños» como un disparador para incluir a las partes en un conflicto armado en el informe anual del Secretario General sobre niños y conflictos armados.